DCAF-西巴尔干地区的网络安全：公私合作PPP指南（英文）-2021.3-27页_455kb

总结：Cybersecurity in the Western Balkans: A Guide to Public-Private Partnerships

核心内容

本指南旨在支持西巴尔干地区政府和非国家行为者建立和运行网络安全公共-私营合作伙伴关系（Cybersecurity PPP）。它基于国际最佳实践，并结合该地区的文化、经济和社会背景，强调建立有效的网络安全合作框架的重要性。

主要观点

• 网络安全PPP的定义：网络安全PPP是公共和私营行为者之间的有组织合作，旨在提升网络安全。这种合作可以是正式或非正式的，不应与公共采购或私有化混淆。
• 良好治理原则：PPP应遵循问责、有效性、效率、参与与包容、响应性和透明性等良好治理原则，这些原则在指导PPP的建立与运行中至关重要。
• 网络安全社区成熟度评估：网络安全社区可分为新兴、先进和成熟三个阶段，PPP的建立和管理应根据社区的成熟度进行调整。

关键信息

1.1 定义网络安全PPP

• 网络安全PPP是公共和私营行为者之间有组织的合作，共同实现网络安全目标。
• 定义不局限于特定的制度框架，鼓励根据具体情况选择合适的合作模式。
• PPP不是商业关系，而是为公共利益而建立的合作框架，所有参与者都有共同的目标。

1.2 良好治理原则

1.3 评估网络安全社区成熟度

2.1 规划网络安全PPP

• 多利益相关方合作的承诺：所有行为者对多利益相关方合作的承诺是PPP成功的基础。
• 利益相关方图谱：用于识别和分配不同行为者在网络安全中的角色，有助于规划PPP的结构和目标。
• 赋能利益相关方：支持能力不足的行为者，使其能够有效参与PPP。
• 寻找共同点：通过初期讨论建立信任，明确共同目标和规则。
• 明确PPP目标：PPP需要明确目标，以便制定规则和框架，并通过差距分析识别改进领域。

2.2 建立网络安全PPP

• 明确角色与职责：定义不同成员的角色和职责，确保合作顺畅。
• 确定正式程度：根据PPP目标、成熟度和合作伙伴之间的信任程度，决定合作结构的正式程度。
• 建立领导结构：在领导尚未确定时，需明确PPP的层级结构。
• 制定财务计划：PPP在规划阶段需建立财务计划，确保长期可持续性。

2.3 运行网络安全PPP

• 本章提供了关于如何运行PPP的实践建议，包括沟通机制、合作流程和持续管理策略。运行阶段需考虑PPP的成熟度，并确保所有成员的积极参与和有效协作。

3. 例子与启示

• 第三章列举了西巴尔干及其他地区的网络安全PPP实例，说明如何根据具体目标定制合作模式。
• 实例强调了PPP在应对网络安全挑战中的实际应用价值，并提供了克服困难的策略和经验。

总结

本指南为西巴尔干地区的网络安全PPP提供了全面的理论框架和实践指导，强调了良好治理、社区成熟度评估以及多利益相关方合作的重要性。通过明确PPP的定义、原则和运行机制，为该地区的网络安全治理提供了可行路径。