世界经济论坛-未来之路：汽车循环性的政策研究议程（英文）-2020.12-26页_7mb

《通往未来的道路：汽车循环性政策研究议程》总结

核心内容

《The Road Ahead: A policy research agenda for automotive circularity》是一份由世界经济论坛（WEF）和世界可持续发展商业理事会（WBCSD）联合发起的报告，旨在推动汽车行业的可持续转型。该报告聚焦于“循环汽车”（Circular Cars）的概念，强调通过政策、技术和商业模式的创新，实现汽车全生命周期的低碳、高效和资源优化。

主要观点

• 循环汽车是未来的核心：循环汽车不仅减少碳排放，还通过最大化资源使用效率、优化材料再利用、延长使用寿命等方式，提升整体环境效益。
• 政策在实现循环性中扮演关键角色：现有的政策工具需适应循环性需求，包括激励措施、税收优惠、市场机制等，以推动电动汽车（EV）和共享出行（MaaS）的发展。
• 技术与商业模式协同作用：电动化、共享出行、材料循环利用和智能制造是实现循环汽车的关键路径，其中共享出行能够显著提升资源利用效率。
• 材料脱碳是核心挑战：电池、铝和钢等材料的生产与使用占全球汽车碳排放的大部分，需通过政策支持和技术创新实现脱碳。
• 碳中和目标驱动政策制定：为实现《巴黎协定》中1.5°C的气候目标，汽车行业需在2030年前减少50%的排放，政策应为这一目标提供支持。

关键信息

1. 汽车行业的环境影响

• 汽车行业占全球温室气体排放的约10%。
• 电池、铝、钢等材料的生产与使用在全生命周期排放中占比将显著上升，预计到2040年将达60%。
• 电动汽车的使用阶段碳排放较低，但材料生产阶段的碳排放较高，需通过政策干预和技术创新加以优化。

2. 循环汽车的定义与目标

• 循环汽车是一种最大化资源使用效率、零浪费、零污染的理论模型，不同于当前的零排放汽车。
• 目标是构建一个与1.5°C气候情景相匹配的汽车生态系统，实现环境、经济和社会效益的平衡。

3. 政策研究议程的结构

报告分为以下几个主要部分：

• 适应现有政策工具以支持循环性：包括城市政策、道路定价、税收激励等。
• 通过共享出行优化材料效率与能源消耗：提升车辆利用率，减少单位里程的碳足迹。
• 构建循环材料生产能力：重点关注电池、铝、钢的脱碳路径。
• 关键机构与制度特征：分析欧洲、中国、美国等主要经济体在推动循环汽车方面的政策角色。

4. 政策工具与创新机制

• 共享出行激励：通过优先通行权、优惠停车费、道路定价等方式鼓励共享出行。
• 碳信用市场：如“配额与交易”机制，可用于促进低碳技术的采用，例如电动汽车和电池回收。
• 税收与补贴：对电动汽车和共享出行提供补贴，对传统燃油车减少税收激励。
• 材料脱碳路径：如使用惰性阳极（inert anodes）减少电池生产中的碳排放，推广绿色铝和绿色钢的生产技术。

5. 材料脱碳重点

4.1 电池

• 电池占汽车制造碳排放的50%以上，是脱碳的关键领域。
• 政策应支持电池寿命延长、模块化设计、回收标准和第二生命周期应用。
• 推动电池回收制度的建立，确保其可持续利用。

4.2 铝

• 铝的碳强度取决于生产方式，使用可再生能源和回收材料可大幅降低碳排放。
• 政策应支持绿色铝的生产，如通过补贴、标准制定和国际碳关税等方式。
• 需要投资于新技术，如惰性阳极，以减少铝生产中的碳排放。

4.3 钢

• 钢铁行业是全球最大的碳排放源之一，需通过氢冶金和电弧炉技术实现脱碳。
• 政策应支持低碳钢铁技术的研发和应用，包括绿色氢能的生产与使用。
• 需要推动高回收率和高质量的钢铁循环利用体系。

6. 政策与市场机制

• 共享出行（MaaS）：通过提高车辆利用率，减少单位里程的碳排放和资源消耗。
• 合成市场机制：如碳信用、绿色铝和绿色钢的配额制度，可以激励企业采用低碳技术。
• 政策制定的紧迫性：由于汽车行业规模庞大，政策支持是推动转型的关键。

结论

报告强调，政策研究是实现汽车循环性转型的基石。通过政策工具的创新和优化，结合技术发展和商业模式变革，汽车行业有望在2030年前实现50%的碳排放削减，并逐步迈向零碳未来。政策制定者、行业参与者和研究机构需协同合作，推动循环汽车生态系统的建立。