2009年-世界发展银行全球_After_Accra_4页_448kb

总结：第三届阿克拉高级论坛（HLF）与《阿克拉行动议程》

核心内容

第三届阿克拉高级论坛（HLF）于2008年9月2日至4日在加纳首都阿克拉举行，吸引了来自发展中国家、多边与双边援助机构、议会、全球基金、私营部门以及民间组织的1700多名代表。论坛的核心议题是如何提高发展援助的交付和使用效率，使其对全球贫困人口的生活产生最大影响。

主要观点

• 合作与伙伴关系：论坛强调发展援助应建立在平等的伙伴关系基础上，而非单向的援助关系。发展中国家在援助有效性议程中发挥越来越重要的作用。
• 《阿克拉行动议程》（AAA）：作为论坛成果，AAA不仅加强了对《巴黎宣言》的实施，还引入了新的维度，包括对议会、地方政府、民间组织、研究机构、媒体和私营部门的认可，以及对中等收入国家和全球基金作为合作伙伴的接纳。
• 发展中国家的责任：发展中国家需加强自身在发展过程中的主导作用，包括加强本地治理、提高统计能力、制定清晰的发展计划，并积极参与国际层面的对话。
• 捐助国的任务：捐助国需调整援助方式，支持各国自主发展路径，强调伙伴关系、对齐国家目标、减少附加条件、提高透明度和问责制。

关键信息

《阿克拉行动议程》的主要内容

• 加强国家自主性：强调发展中国家在制定和实施发展政策中的主导地位。
• 多方参与：认可非传统捐助者、全球基金、民间组织等在发展过程中的作用。
• 改进援助方式：援助应支持国家自身制度建设，而非替代其系统。
• 透明与问责：捐助国需公开援助承诺和拨款情况，以支持受援国的财政规划。
• 关注可持续发展议题：包括性别平等、环境可持续性、治理和收入与机会的不平等。

世界银行的行动

• 国家层面行动：世界银行将加强与各国合作，确保援助承诺和拨款信息及时共享，并推广良好实践原则。
• 机构层面改革：推动使用国家系统，加强南南合作，设立南南信托基金，支持统计能力建设，与联合国和欧盟签署合作协议，改革投资贷款工具，与执行董事协商实施策略。

实施挑战与前景

• 实施需要改变思维与行为：实现AAA需要坚定的领导、毅力、灵活性和承诺。
• 全球支持：捐助国与发展中国家已公开表达意愿，全球社会关注并支持这一议程。
• 未来展望：论坛希望在2011年再次会面时，能看到显著的进展，援助有效性有望实现。

结论

第三届阿克拉高级论坛标志着发展援助有效性议程的重要进展，体现了发展中国家日益增强的自主性和影响力。《阿克拉行动议程》为实现更有效的援助提供了清晰的路线图，而世界银行作为关键参与者，正积极采取行动支持其实施。尽管面临诸多挑战，但各方的承诺和合作为援助的有效性创造了良好的环境。