高耗能行业污染的健康效应评估与展望_18页_965kb

高耗能行业污染的健康效应评估与展望总结

核心内容

本报告由北京理工大学能源与环境政策研究中心于2019年1月13日发布，旨在评估我国高耗能行业污染对公众健康的综合影响，并预测节能减排政策可能带来的健康协同效应。报告指出，高耗能行业是空气污染的主要来源，其污染物排放对居民健康构成严重威胁，且具有显著的经济损失。

主要观点

• 空气污染形势严峻：2017年全国338个地级及以上城市中，仅29.3%的城市空气质量达标，70.7%超标。PM₂.₅是首要污染物，占重度及以上污染天数的74.2%。
• 主要污染物的健康影响：SO₂和PM₂.₅排放导致大量健康问题，包括过早死亡、胸部不适、下呼吸道感染及儿童哮喘等。仅SO₂和PM₂.₅的健康效应即导致年过早死亡人数近百万。
• 健康经济损失显著：SO₂排放导致约2739.36亿元健康经济损失，PM₂.₅则高达9291亿元，占GDP比重分别为0.37%和1.25%。
• 电力行业贡献最大：电力、热力生产和供应部门是SO₂和PM₂.₅排放的主要来源，其健康损失占总体的47.8%~53.9%。
• 节能减排具有健康协同效应：电力行业通过控制需求和提升燃料效率，可显著减少污染物排放，降低健康损失和经济成本。

关键信息

一、空气污染的健康效应

• 污染现状：2017年全国平均优良天数比例为78.0%，平均超标天数比例为22.0%。仅有25.6%的城市空气质量为优，22.0%处于污染状态，2.6%处于重度以上污染。
• 主要污染物：PM₂.₅是首要污染物，年均浓度平均为43μg/m³，比2016年下降6.5%；PM₁₀年均浓度平均为75μg/m³，比2016年下降5.1%。
• 健康影响：SO₂和PM₂.₅排放导致大量健康问题，包括过早死亡、胸部不适、下呼吸道感染及儿童哮喘等。
• 经济损失：SO₂排放导致约2739.36亿元健康经济损失，PM₂.₅则高达9291亿元。

二、能源密集部门污染贡献分析

• 排放大户：电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业是主要的SO₂和PM₂.₅排放行业。
• 排放占比：上述三个行业SO₂排放量占重点调查工业企业总排放量的60%以上，PM₂.₅排放量占75%以上。
• 健康效应：SO₂和PM₂.₅排放对公众健康造成显著影响，其中PM₂.₅带来的健康效应和经济损失更大。

三、高耗能行业节能减排的健康协同效应预测

• 情景分析：以电力行业为例，分析了四种不同情景下的健康效应和经济损失。
• 健康协同效应：中等电力需求-综合情景下，SO₂排放减少带来最大的健康协同效应，胸部不适病例数从2020年的7.27万人降至2050年的0.67万人。
• 经济影响：不同情景下的健康经济损失差异显著，中等电力需求-综合情景下的经济损失最小。

四、展望与对策建议

• 加强治理机制：应探索长期长效防控机制，推动清洁可再生能源和公共交通方式，减少对实体经济发展的影响。
• 建立监测网络：加快构建全国范围的雾霾健康影响监测网络，系统评估污染物暴露水平和健康风险。
• 政策激励：关注能源密集部门的健康经济损失，将健康指标纳入减排评估，灵活采用政策手段激励绿色转型。

研究意义

本研究不仅揭示了高耗能行业污染对公众健康的深远影响，还为节能减排政策提供了科学依据和健康协同效应的预测，有助于推动我国环境治理和健康保护的协调发展。