北大国际战略研究院-第92期-新冠疫情下的中美关系--王缉思_8页_926kb

中美关系简报总结（2020年4月27日）

一、美国对华政策变化

美国对华政策的转变可追溯至2017年特朗普上任后，但早在奥巴马时期已显露端倪。特朗普政府将中国视为“主要战略对手”，并提出“全政府”战略竞争模式，重点聚焦经贸、技术、安全、人权等领域。

核心内容：

• 贸易摩擦：特朗普政府以“纠正贸易顺差”为由发起贸易战，虽在2020年初与中方达成第一阶段贸易协定，但并未取消此前加征的关税，第二阶段谈判因疫情而搁置。
• 技术竞争：对华为持续施压，试图阻挠其在全球5G网络中的影响力，同时推动本国技术发展，限制对外投资。
• 地缘政治博弈：通过加强与印度、越南、菲律宾等国的联盟关系，强化印太战略，牵制中国在南海的活动。
• 涉华议题：在台湾、香港、西藏、新疆等问题上，美国不断出台政策干涉中国内政，如《香港人权与民主法案》、《2019年西藏政策及支持法案》等。
• 舆论战与信息战：美国政府及媒体对华进行污名化，如称新冠病毒为“中国病毒”，并对中国媒体进行限制，引发中国强烈反制。
• 选举影响：美国大选期间，中国成为焦点议题，拜登承诺对中国采取强硬立场，而特朗普则可能继续经贸施压。

二、中国对美政策和态度

中国对美国的态度在新冠疫情后明显转向强硬，强调“斗争”与“反击”，不再抱有对美合作的幻想。

核心内容：

• 外交回应：中方明确反对美方对中国的污名化行为，强调维护国家利益和国际公共卫生安全。
• 舆论转向：中国媒体和民间舆论开始强调对美“亮剑”，不再容忍美方的攻击。
• 反制措施：对美方的歧视性政策进行反制，如吊销《华尔街日报》记者证，限制美国媒体在中国的活动。
• 战略调整：中国强调自主创新，减少对美依赖，同时在国际组织中发挥更大作用，如推动“一带一路”、加强与中俄及发展中国家的合作。
• 对美立场：虽然官方仍呼吁“协调、合作、稳定”，但民间反感情绪加剧，中美关系处于“冰点”。

三、中美关系的综合判断

中美关系已进入长期下滑的加速阶段，涉及领域广泛，社会情绪对立明显。

核心内容：

• 经济与军事实力：中国在经济、军事实力上持续增强，而美国国内政治极化，社会分裂加剧。
• 贸易战与冲突：贸易战只是中美关系恶化的表象，深层次矛盾如价值观、制度差异、地缘政治等更严重。
• 交流停滞：高层交往减少，人文交流、科技合作、智库互访等几乎停滞。
• 未来趋势：中美关系可能进一步紧张，甚至走向全面对抗，但短期内不会出现断交或全面恶化。
• “修昔底德陷阱”风险：中美全面对抗的代价将高于美苏冷战，涉及经济、文化、社会等多方面的深度脱钩。

四、国际态势与其他国家对中美关系的态度

全球局势因疫情进一步复杂化，多数国家不愿选边站队，中美关系仍处于“非两极”状态。

核心内容：

• 国际格局碎片化：全球多国陷入政治、经济、社会动荡，国际局势更加不稳定。
• 中国影响力上升：中国通过GDP增长、“一带一路”等项目提升国际地位，但难以形成对抗美国的统一战线。
• 其他国家态度：多数国家倾向于保持中立，避免卷入中美对抗，欧洲国家与美国关系也因特朗普政策而削弱。

五、小结

新冠疫情对中美关系造成重大冲击，双边关系陷入低谷，战略互信缺失，民间情绪对立。

核心观点：

• 中美关系恶化：疫情加速了中美关系的下滑，双方在多个领域展开激烈竞争与对抗。
• 脱钩趋势明显：经济、技术、人文交流逐步减少，中美关系进入“全面竞争”阶段。
• 未来不确定性：无论谁当选美国总统，对华政策都将偏向强硬，中美关系的走向将更加复杂和不确定。

总结：中美关系在新冠疫情背景下进一步恶化，双方在经贸、技术、安全、人权等多领域展开激烈竞争。美国对华战略竞争加剧，中国则采取更加坚决的反制措施，两国关系进入前所未有的困难阶段，未来走向充满不确定性。