未来能源研究所-通过实物法院解决方案实现环境正义（英）-2023.5-71页

环境庭案件中非现金和解项目的影响总结

研究背景

美国环境法庭案件中，被告可通过非现金和解项目（如翻新校车、建立公园）减免罚款。环境保护署鼓励此类项目优先用于环境正义关注社区，但研究揭示实际受益社区分布并不与政策目标一致。

主要发现

1. 社区受益情况
   非现金和解在高收入、少数族裔比例低的社区（第一分位）和低收入、少数族裔比例高的社区（第十分位）中发生频率最高，表明政策目标未完全实现。

2. 公众偏好
   调查显示，约87%的受访者偏好将罚款用于社区非现金项目，尤其是在涉及环境正义问题时。

3. 公司影响
   非现金和解显著提升公众对被告公司的好感度，且股票市场反应积极，相比现金罚款其为利好。

4. 环境质量影响
   现金和解在短期内改善环境质量，而非现金和解的影响尚未明确，可能与其分散性和数据局限性有关。

政策含义

• 非现金和解虽得到公众支持，但其实际分配和环境效果需进一步研究。
• 政策制定需平衡公司激励、环境效果及社会公平性，可能需要改进和解项目的设计和监督。