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报告摘要

对外投资合作国别（地区）指南 - 马尔代夫（2025年版）

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》旨在为出海企业提供关于马尔代夫政治、经济、社会文化、法律法规及投资合作流程等关键信息，帮助企业安全、有序、合法、合规地开展对外投资合作，防范风险并促进中马经贸合作发展。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

地理位置：马尔代夫位于印度洋北部，由26个环礁、1192个小岛组成，总面积约9万平方公里，其中陆地面积仅298平方公里。
自然环境：
- 拥有丰富的海洋资源，盛产鱼、金枪鱼、海龟、珊瑚等。
- 气候为热带季风气候，全年日照充足，平均气温28°C，年平均降雨量1500-2000毫米。
人口与行政区划：
- 2023年总人口约59万，其中19万为外国常住人口。
- 全国分为22个行政区，包括20个行政环礁和4个城市，首都为马累。
政治制度：
- 实行总统制，2008年新宪法确立多党制和三权分立制度。
- 2024年议会选举后，人民国家大会党成为执政党，拥有73个席位。

2. 经济概况

宏观经济：
- 2024年GDP为70.66亿美元，同比增长7.4%，人均GDP约11976美元。
- 2024年国家财政收入22.67亿美元，支出32.87亿美元，财政赤字为10.2亿美元。
- 通货膨胀率1.4%，外汇储备为8.1亿美元，可用外汇储备约1.89亿美元。
产业结构：
- 第一产业（农业）占比3.1%，第二产业（工业）占比8.8%，第三产业（旅游业）占比88.1%。
对外贸易：
- 2024年进出口总额37.3亿美元，出口额9250万美元，进口额36.37亿美元，贸易逆差35.45亿美元。
- 主要进口来源国包括阿联酋、印度、中国、新加坡等，主要出口目的地为泰国、英国、德国、法国、印度等。
吸收外资：
- 2024年FDI总额为8.1亿美元，同比增长4.7%。
- 吸收外资主要集中在旅游业、基础设施、交通通讯、能源等领域。
外国援助：
- 主要援助国包括沙特阿拉伯、阿联酋、印度、中国等，援助主要涉及能源、环保和民生等领域。

3. 中马经贸合作

双边协定：
- 2025年1月1日，中马自贸协定正式生效，实现96%商品分阶段零关税。
双边贸易：
- 2024年中马双边贸易额约6.2亿美元，同比下降18.2%，中国对马出口占主导。
投资与工程承包：
- 中国对马直接投资存量为5905万美元，2024年工程承包新签合同额4.33亿美元，完成营业额3.36亿美元。
- 中资企业参与多个重大基础设施项目，如维拉纳国际机场改扩建、胡鲁马累社会住房建设等。
劳务合作：
- 外来劳工主要来自孟加拉、印度、斯里兰卡、尼泊尔和中国，工资水平较低，一般为500-650美元/月。

4. 投资环境

投资吸引力：
- 马尔代夫作为旅游胜地，对外国投资提供法律保护，投资利润可自由汇出。
- 虽然营商环境一般（2020年世界银行排名147位），但新《外国投资法》旨在改善投资环境。
金融环境：
- 马尔代夫实行固定汇率制，1美元约兑换15.4卢菲亚。
- 无外汇管制，但部分企业需按比例兑换美元存入当地银行。
要素成本：
- 建筑材料价格较高，主要依赖进口，如水泥120-140美元/吨。
- 劳动力成本较低，外来劳工月薪约500美元，当地人从事管理或轻体力工作，月薪约800美元。
- 土地及房屋租赁价格较高，首都马累每平方英尺土地约600美元，住宅租金1800-3200美元/月。

5. 法规政策

贸易法规：
- 进出口商品需提供许可证，禁止进口违反伊斯兰教义、猪肉、酒类等商品。
- 对旅游商品征收较高税率，如商品及服务税（GST）2024年提高至17%。
外国投资法规：
- 《外国投资法》（法律号：11/2024）规定外资投资流程及行业限制。
- 鼓励投资的行业包括旅游业、基础设施、能源等，限制投资行业包括零售、渔业等。
- 外资公司需按比例兑换美元存入当地银行。
数字经济与绿色经济：
- 尚未公开发布数字经济及绿色经济相关政策法规。
税收制度：
- 企业所得税为15%，个人所得税为累进税率。
- 进口商品需缴纳关税，部分商品如交通工具、钢材等税率较高。

6. 投资合作流程

企业注册：
- 需填写投资申请表、获得投资许可、签署投资协议等。
工程承包：
- 需获取信息、参与招标、签署合同、完成验收等。
专利与商标申请：
- 需向当地机构提交申请，涉及知识产权保护。
报税与工作许可：
- 需在指定时间、渠道进行报税，提供相关资料。
- 外国人在马尔代夫工作需获得工作许可，由劳动部门审批。

7. 中资企业注意事项

境外投资：
- 需了解当地法律法规，防范政治与经济风险。
对外承包工程：
- 需遵守当地招标制度，注意环保与社会影响。
对外劳务合作：
- 需关注当地劳工政策，确保合法合规。
风险防范：
- 需建立应急预案，关注当地社会治安及经济状况。

8. 建立和谐关系

与政府和议会：
- 保持良好沟通，了解政策动向。
与当地居民：
- 尊重当地风俗习惯，积极参与社区活动。
与媒体和执法部门：
- 建立良好公共关系，及时应对舆论与执法问题。
社会责任与环保：
- 依法保护生态环境，承担社会责任，提升企业形象。

9. 寻求帮助途径

法律保护：
- 遇到法律纠纷可寻求当地法律援助。
政府与议会：
- 可通过正式渠道寻求政府支持与帮助。
中国驻马尔代夫使馆：
- 提供法律、政策及商业支持。
应急预案与沟通：
- 建立应急预案，与当地机构保持良好沟通。

附录

附录1：马尔代夫政府部门和相关机构一览表。
附录2：马尔代夫主要中资企业名录。

总结

本指南全面介绍了马尔代夫的政治、经济、社会文化及投资环境，为企业提供了详细的法律法规、投资流程、要素成本及风险防范建议。马尔代夫作为世界著名的旅游胜地，其经济以旅游业为主导，对外资吸引力较强，但受制于经济结构单一、外汇储备短缺及债务问题。中马经贸合作近年来持续深化，自贸协定的实施为双边贸易和投资带来新的机遇。中资企业在马尔代夫需关注当地法律政策、社会关系及经济环境，确保投资合作顺利进行。

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