深度-国际危机组织-墨西哥热土的选举暴力和非法影响（英文）-2021.6-33页_536kb

总结：墨西哥选举暴力与非法影响

核心内容

墨西哥将于2021年6月6日举行历史上规模最大的选举，涉及超过21,000个职位。这场选举不仅是对总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多（AMLO）政治愿景的考验，也是犯罪集团利用选举竞争扩大其影响力的机会。选举暴力和非法影响在墨西哥多个地区，尤其是“毒品战争”核心区域，尤为严重。

主要观点

• 选举规模与竞争激烈：此次选举是墨西哥历史上规模最大的一次，包括15个州长职位、500个联邦众议院席位、30个州议会席位和1,923个市长职位。
• 政治极化与政党弱化：墨西哥政治高度极化，主要政党如革命制度党（PRI）和国家行动党（PAN）缺乏凝聚力和领导力，无法有效挑战MORENA党的优势。
• 犯罪集团的非法影响：犯罪集团通过与政治人物的交易和威胁，获取政治庇护、资金和权力，导致选举暴力激增，已造成89人死亡。
• 政府的“第四次转型”目标：AMLO希望通过此次选举巩固其“第四次转型”计划，即通过社会福利项目和反腐行动重塑国家，但其政策在实际执行中面临挑战。
• 安全政策的不足：尽管AMLO承诺减少军事化安全政策，但其政府仍依赖军队，未能有效应对犯罪集团与政府之间的复杂关系，导致暴力率居高不下。
• 选举监督与制度漏洞：独立选举监督机构的缺失和司法系统腐败，使犯罪集团能够影响选举结果，进一步加剧社会动荡。
• 外部支持的必要性：国际社会（如美国和欧盟）应鼓励墨西哥加强地方治理、推动透明度，并支持更针对性的安全政策。

关键信息

选举背景

• 墨西哥将举行历史上最大规模的选举，涉及21,000个职位。
• 选举暴力已成为常态，候选人和官员的死亡人数在近三年内显著上升。
• 2020年9月至2021年6月期间，有超过35名候选人遇害，其中绝大多数是地方选举候选人。

政治环境

• AMLO的MORENA党虽然在2018年选举中取得压倒性胜利，但其支持率在2021年有所下降。
• 对立政党在组织和领导力方面存在严重不足，难以有效对抗AMLO。
• 选举竞争加剧了政治极化，使得政府和反对派之间的矛盾更加明显。

犯罪集团的策略

• 犯罪集团利用选举作为获取政治影响力和经济利益的渠道。
• 他们通过与地方官员和候选人的交易，获得保护、资金和政治支持。
• 在“热地”（Tierra Caliente）等高危地区，犯罪集团之间的竞争导致暴力冲突加剧。

安全与司法问题

• 墨西哥的暴力率和未解决案件比例仍然居高不下，2019年凶杀案未解决比例达到89.6%。
• 军事化安全政策未能有效减少暴力，反而导致人权问题和民主侵蚀。
• 社会福利项目虽然增加了，但其对减少犯罪和不平等的实际效果有限。

政策建议

• 增强独立选举监督机构，以防止犯罪集团对选举的非法干预。
• 改革安全政策，减少对军事的依赖，转向更本地化、非军事化的策略。
• 加强对地方和国家机构的外部监督，推动制度透明和问责。
• 鼓励地方和民间组织在安全和治理方面进行创新实践。

未来挑战

• 墨西哥的高暴力率和腐败问题根深蒂固，难以在短期内解决。
• AMLO的“第四次转型”面临现实挑战，包括经济困境、社会不平等和安全政策失败。
• 外部支持对于推动墨西哥政治和安全改革至关重要。

结论

墨西哥的选举不仅是政治权力的争夺，更是犯罪集团与政府之间利益交织的战场。要实现真正的转型和稳定，必须切断犯罪与政治之间的联系，改革安全政策，加强制度监督，并推动社会公平与正义。