【首发】Tiktok及字节跳动公司请求审查《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》的合宪性-2024-59页_1mb

TikTok合宪性诉讼摘要

背景

TikTok于2024年6月20日在美国哥伦比亚特区联邦法院提起诉讼，质疑《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》（以下简称“法案”）的合宪性。该法案于4月24日由总统签署生效，旨在禁止受外国对手控制的应用程序在美国运营。

主要争点

1. 宪法第一修正案

   • 法案禁止TikTok运营，限制言论自由，违反严格审查标准。
   • 法案针对特定企业（TikTok/字节跳动）区别对待，歧视性适用标准。

2. 平等保护原则

   • 法案仅禁止TikTok及其母公司，而对其他类似结构的企业（如外国国有媒体）不采取同样措施，违反平等保护。

3. 剥夺公权法案条款

   • 法案点名TikTok并施以惩罚性措施，违反宪法第一条“自裁法案”条款。

4. 征收条款违反

   • 法案禁止TikTok可能导致其价值归零，损害公司投资价值，违反第五修正案的征收补偿要求。

5. 国家安全与言论自由平衡

   • 法院需裁定法案是否通过“禁令+剥离”手段剥夺TikTok运营权，超出国家安全必要程度。

关键争议

• TikTok及字节跳动主张公司已投入20亿美元实施数据安全措施，且剥离操作在技术、商业和法律层面不可行，法案禁止将导致用户数据和内容割裂，影响1.7亿美国用户。
• 法案未要求其他类似企业满足同样条件，且区分了“用户生成内容平台”与其他应用，核心法律依据缺失，审查应以“最小限制方式”为准。

法院程序

• 法案规定2025年1月19日全面生效，美国最高法院将于9月16日听取口头辩论。原告呼吁禁止法案执行，并宣告整编条款违宪。

结论

TikTok诉称，法案史无前例地绕过传统国家安全调查，直接禁止言论平台，违背美国宪法对第一修正案、平等保护及征收条款的硬性要求，请求法院宣告其违宪。