中国电力企业联合会：2021年中国电力行业经济运行报告_15页_2mb

2021年中国电力行业经济运行报告总结

核心内容

2021年，中国电力行业在复杂多变的国内外环境下，实现了电力消费的快速增长和电力结构的持续优化。面对电煤供应紧张、电力需求激增等挑战，电力行业积极落实国家保供政策，有效缓解了电力供需矛盾，保障了民生和工业用电需求。

主要观点

电力消费需求情况

• 全社会用电量：2021年全国全社会用电量达8.31万亿千瓦时，同比增长10.3%，两年平均增长7.1%。
• 用电结构：
  • 第一产业用电量增长16.4%，两年平均增长14.6%，主要得益于农村电网升级和农业电气化水平提升。
  • 第二产业用电量增长9.1%，两年平均增长6.4%，其中高技术及装备制造业用电量增长15.7%，占比提升。
  • 第三产业用电量增长17.8%，两年平均增长9.5%，充换电服务业用电量两年平均增速达79.0%。
  • 城乡居民生活用电增长7.3%，两年平均增长7.0%，基本恢复至正常水平。

电力生产供应情况

• 发电装机容量：全国全口径发电装机容量23.8亿千瓦，同比增长7.9%；非化石能源装机容量首次超过煤电，达11.2亿千瓦，占比47.0%。
• 发电量：非化石能源发电量增长12.0%，煤电发电量占比仍为60.0%，是电力供应的主力。
• 发电设备利用小时：全国发电设备利用小时提高60小时，核电、火电、风电利用小时分别提升352、237、154小时。
• 跨区跨省输电：跨区送电量增长6.2%，跨省送电量增长4.8%，西北区域外送电量占比最高（45.9%）。
• 电力市场交易：市场交易电量增长20.1%，占全社会用电量比重达45.5%，中长期交易电量增长22.8%。
• 电煤供需问题：电煤价格创历史新高，煤电企业全面亏损，电煤采购成本额外增加约6000亿元，部分省份出现拉闸限电。

关键信息

电力供需情况

• 供需偏紧：全年电力供需总体偏紧，年初、迎峰度夏及9-10月多地出现电力供应紧张，采取有序用电措施。
• 有序用电清零：11月7日起，全国有序用电规模基本清零，仅个别省份对高耗能、高污染企业执行限电。

2022年电力供需形势预测

全社会用电量增长

• 预计2022年全社会用电量增长5%-6%，各季度增速呈逐季上升趋势。

非化石能源装机比重

• 预计2022年底非化石能源发电装机容量将首次达到总装机容量的50%，达13亿千瓦。

电力供需平衡

• 全国电力供需总体平衡，但迎峰度夏和迎峰度冬期间部分区域电力供需偏紧，尤其是华东、华中、南方区域。

有关建议

保障电力燃料稳定供应

• 加强能源安全监测预警，提升煤炭供应能力，推进中长期合同签订及履约监管，确保煤电企业资金链稳定。

平抑电力产业链波动

• 合理确定电煤中长期合同基准价格，完善电价形成机制，加快统一电力市场建设，深化电力需求侧管理。

推进新型电力系统建设

• 加快新型电力系统关键技术研发，科学推动新能源建设，有序推进煤电清洁转型，构建源网荷储友好互动系统，提高电网灵活性。

附注

• 两年平均增长：以2019年同期为基数，采用几何平均计算。
• 行业分类：
  • 四大高载能行业：化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业。
  • 高技术及装备制造业：涵盖医药、机械、电子设备等9个行业。
  • 消费品制造业：包括食品、纺织、造纸等12个行业。
  • 其他制造业：涵盖石油煤炭、橡胶塑料等6个行业。
• 区域划分：东部、中部、西部、东北地区划分明确，用于分析电力供需和行业发展差异。