2018年-查塔姆研究所_Emerging_Powers_and_the_International_Development_Agenda_12页_258kb

总结：新兴力量与国际发展议程

核心内容

英国国际发展大臣Andrew Mitchell MP在2011年2月15日的讲话中，强调了国际发展议程正处于一个重大变革的时代。他指出，随着新兴经济体的崛起，全球发展合作格局正在发生深刻变化，英国应当在这一进程中发挥更积极的作用。

主要观点

• 世界格局的转变：过去二十年，国际权力结构从以西方为主导的“双极世界”转向以新兴经济体为核心的新秩序。这些国家（如中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等）在经济、政治和全球议题上的影响力日益增强。
• 英国的角色转变：英国不再仅仅是传统的援助提供者，而是应成为推动国际合作与伙伴关系的引领者。其发展政策应更加注重实效，与新兴国家建立平等、互利的合作关系。
• 发展伙伴关系的创新：未来的国际发展合作应基于动态、网络化的伙伴关系，而非传统的援助模式。英国应通过分享经验、合作创新、联合行动等方式，与新兴国家共同推动全球减贫。
• 支持新兴国家的减贫努力：英国应继续与印度等国合作，支持其国内最贫困地区的社会项目，同时鼓励私营部门参与发展，以实现更广泛的社会经济进步。
• 全球议题的共同应对：在气候变化、冲突解决、粮食安全等全球性挑战上，英国应与新兴国家合作，通过多边机制和共同倡议，推动全球性解决方案。

关键信息

• 中国：已成为全球第二大经济体，对发展中国家的贷款规模超过世界银行，其经济增长为全球减贫提供了重要经验。
• 印度：作为世界最大民主国家之一，其社会项目（如基础教育和医疗保障）成效显著，英国将继续与其合作，特别是在最贫困地区。
• 巴西：在社会保护和气候议题上发挥重要作用，英国正与其合作，推动非洲国家借鉴其经验。
• 国际机构改革：英国支持国际机构改革，使其更公平、透明、包容，反映当今世界格局。
• 合作机制：英国计划设立专门团队，协调与新兴国家的合作，推动G20、OECD等平台上的发展议程。

未来行动方向

1. 内部改革：设立专门团队，加强与新兴国家在发展议题上的合作，推动多边议程。
2. 推动全球合作：通过G20、OECD等平台，提升非洲和最不发达国家在贸易和援助中的受益。
3. 促进私营部门参与：鼓励英国和新兴国家的私营部门创新，用于减贫和可持续发展。
4. 投资农业与绿色增长：支持农业发展以解决粮食安全问题，推动清洁能源项目以实现绿色增长。
5. 加强与智库、学术机构和NGO的合作：提升新兴国家在国际谈判中的参与度，如贸易和气候变化。
6. 倡导基金设立：计划设立一个倡导基金，帮助最贫困国家参与全球议题讨论。

结论

Mitchell认为，英国应以创新、开放和透明的态度，与新兴国家建立更紧密、更有成效的伙伴关系。通过这种合作，英国能够在全球范围内更有效地推动减贫和可持续发展。他强调，这些新伙伴关系将改变DFID和英国政府的工作方式，从强调理论和程序转向关注实际成效和共同目标。