北大国际战略研究院-_Issue-66_-How-Biden-Can-Restore-America-s-Role-Abroad_4页_341kb

拜登政府应如何恢复美国的国际角色？总结

核心内容

丹尼斯·罗斯在文章中探讨了拜登政府如何在当前复杂的国际环境中重塑美国的全球领导地位。他主张美国应结合均势战略与基于规则的自由主义秩序，通过软硬实力的协调运用，重新确立其在国际事务中的影响力。罗斯强调，美国必须在国内治理和国际事务中同步推进，以恢复其国际信誉和领导力。

主要观点

1. 美国需要恢复国际领导力

• 拜登政府应明确表达美国将重新承担国际领导责任，避免世界陷入无序的“霍布斯式”状态。
• 美国的国际角色应以价值观和能力为基础，同时具备捍卫盟友安全的可信度。
• 美国的软实力必须与硬实力相结合，才能有效塑造国际秩序。

2. 国内优先事项与国际角色紧密相连

• 公共卫生：建立系统性的疫情检测与追踪机制，确保学校和工作场所安全复课，推动疫苗的公平分发。
• 经济复苏：与国会合作制定全面的经济刺激计划，推动国家经济恢复。
• 社会改革：解决系统性种族主义问题，推进警察执法改革，提升社会信任与凝聚力。
• 国内治理：通过有效治理赢得民众支持，从而增强国际影响力。

3. 建立民主国家联盟

• 拜登应推动民主国家峰会，以应对全球性挑战，如气候变化、疫情和经济复苏。
• **十国集团（D10）**概念被提出，包括七国集团（G7）成员及澳大利亚、韩国、印度等国，旨在增强民主国家的协调能力。
• 美国应重新加入《巴黎气候协定》和世界卫生组织，展示其作为“良好全球公民”的形象。
• 美国还应与盟友在G20框架下合作，协调应对全球挑战。

4. 美国与中俄的关系

• 美国应明确在必要领域与中国和俄罗斯竞争，在共同利益领域进行合作。
• 例如，在应对全球气候变化、疫情防控、恐怖主义、军备控制等领域，美中俄有合作空间。
• 美国需在外交政策上重塑两党共识，以增强对外战略的统一性和执行力。

关键信息

• 软硬实力结合：软实力需硬实力支撑，硬实力需软实力提供合法性。
• 重塑美国信誉：特朗普政府的外交政策损害了美国的国际形象，拜登政府需通过有效行动重建信誉。
• 民主国家联盟建设：通过民主国家峰会和十国集团，增强民主国家的凝聚力和合作机制。
• 避免战略收缩：美国不能因国内批评而过度收缩，否则会助长“美国衰落”的观点。
• 武力的合理使用：外交应优先，但武力是必要手段之一，需根据形势和目标灵活运用。

总结

罗斯认为，拜登政府若想恢复美国的国际角色，必须在国内治理和国际战略上同步发力。通过加强公共卫生、经济复苏和社会改革，提升国家能力与合法性；同时，通过重建民主国家联盟，增强国际影响力。美国应以自由主义秩序为基础，结合均势战略，在与中俄等大国的竞争中寻求合作机会，避免陷入孤立。最终，美国的领导力不仅取决于其外交政策，更依赖于其在国内事务中的表现。