卡内基国际和平基金会-The-Dawn-of-India-s-Fourth-Party-System_48页_12mb

报告摘要

总结：印度第四政党体系的黎明

核心内容

本文探讨了印度自1952年以来的政党体系演变，重点分析了2014年和2019年印度大选的选举结果，认为印度政治正在经历从第三政党体系向第四政党体系的转变。作者指出，印度的政治格局经历了从单一政党主导、到多党竞争、再到当前以印度人民党（BJP）为核心的新政党体系的转变。

主要观点

印度第三政党体系的特征
- 缺乏中央主导政党：在1989年至2014年间，没有一个全国性政党能够成为政治体系的中心引力。
- 政治碎片化：选举中参与的政党数量增加，政治竞争加剧。
- 选举竞争性增强：多数候选人仅以微弱多数或仅以过半票数当选，竞争更加激烈。
- 联邦化趋势：国家层面的选举更多地反映各州的选举结果，国家与地方选举之间存在互动关系。
- 地方选举活跃：地方选举的选民参与度显著上升，而国家层面的动员则相对减弱。
- 代表阶层变化：下层种姓（如其他落后阶层和达利特）在代表阶层中的比例上升，上层种姓和中间种姓的比例下降。
2014年大选的转折点
- 2014年，印度人民党首次赢得下议院（Lok Sabha）的单一政党多数席位，结束了25年来的多党联盟执政时代。
- 虽然当时 BJP 的席位占其总席位的 75% 来自于仅八个北部、西部和中部的州，但其胜利标志着一个新政治时代的开始。
- 由于 BJP 在上议院（Rajya Sabha）中未取得多数席位，且在多数州中仍不占主导地位，许多学者对这一转变持保留态度。
2019年大选的巩固
- 2019年，BJP 再次赢得下议院的单一政党多数席位，巩固了其在国家政治中的主导地位。
- BJP 的席位数达到 303，其联盟（NDA）总计 353 席，远超反对党印度国民大会党（Congress）的 52 席。
- 在地方层面，BJP 控制了 12 个州，其盟友控制了另外 6 个州，显示出 BJP 的政治影响力显著扩大。
** BJP 的崛起与扩张**
- BJP 的成功不仅在于其意识形态的主导地位，还在于其组织能力和筹款能力。
- 该党通过强大的领袖形象（如莫迪）吸引了广泛选民。
- BJP 在多个社会群体中获得了支持，包括上层种姓、其他落后阶层、达利特和部落群体。
- 在农村地区和低收入群体中， BJP 的选票比例显著上升，显示出其在社会各阶层的广泛吸引力。
** BJP 的全国影响力**
- 在2019年， BJP 参选的席位数首次超过 Congress，表明其在全国范围内的政治渗透力显著增强。
- BJP 在13个州和联合领土中获得了超过50%的选票，显示出其在全国范围内的扩张。
- 在东部印度， BJP 也取得了突破，赢得了西孟加拉邦和奥里萨邦的大量席位，打破了其传统上被视为“北方印地语地区政党”的标签。
对印度政治体系的深远影响
- 2014年和2019年的选举结果表明，印度的政治体系正在经历结构性变化。
- 这些变化不仅体现在选举结果上，还体现在 BJP 的组织能力、意识形态凝聚力和地方执政能力的增强。
- 未来的政治格局可能会围绕 BJP 展开，其在地方和国家层面的统治地位可能进一步巩固。

关键信息

选举结果：
- 2014年， BJP 获得282个席位，联盟总席位达336个。
- 2019年， BJP 获得303个席位，联盟总席位达353个，而 Congress 仅获得52个席位。
地方政治变化：
- 截至2019年6月， BJP 控制12个州，其盟友控制6个州。
- 2019年 BJP 在13个州和联合领土中获得超过50%的选票。
社会结构变化：
- BJP 在不同种姓群体中的支持率上升，包括上层种姓、其他落后阶层、达利特和部落群体。
- 低收入群体的支持率也显著增加，从24%上升至36%。
制度性变化：
- 国家层面的选举更加反映地方政治趋势，国家与地方之间的互动增强。
- 选民参与度在地方层面显著上升，而国家层面相对下降。
- 代表阶层的组成发生明显变化，下层种姓比例上升，上层种姓比例下降。