【中国信通院】数字孪生城市建设指引报告（2023年）_39页_3mb

数字孪生城市建设指引报告总结

核心内容概述

数字孪生城市（Digital Twin City）是实现城市可持续发展的重要路径，通过物理城市与数字城市之间的精准映射、虚实融合、智能反馈，提升城市运行效率、治理能力与服务体验。本报告围绕数字孪生城市“建什么”和“如何建”的问题，提出数字孪生城市建设五维模型（SODPA模型）和三项策略建议，为城市数字化转型提供系统性指引。

主要观点与关键信息

一、数字孪生城市建设五维模型（SODPA模型）

• 战略与人才：制定务实战略，打造复合型人才队伍，是数字孪生城市发展的方向引领和实施保障。
• 商业与运营：构建政企合作运营架构，探索可持续的运营机制，推动数字孪生城市长效发展。
• 设施与数据：推动数据全面采集与融合，建设城市感控体系，夯实数字孪生建设基础。
• 技术与平台：构建城市中枢能力体系，包括感知平台、模型平台、数据智能平台和场景开放平台，赋能场景建设与创新。
• 应用与场景：聚焦高价值场景建设，推动场景开放协同创新，实现数字孪生城市价值落地。

二、五维模型建设思路

• 战略与人才：调研城市发展禀赋，制定战略规划；聚焦关键岗位，培养复合型人才；创新人才培养体系，打造人才梯队。
• 商业与运营：厘清利益相关方定位，明确政企合作架构；探索孪生资产商业模式，推动数据资产化与流通；建立成效评估考核体系，促进城市有序升级。
• 设施与数据：建设城市感控体系，强化感知神经末梢；完善网络与算力设施，筑牢传输与计算基础；创新构建数字孪生体，实现城市全要素数字化语义化表达；开展数据融合与治理，促进数据流通与开发利用；围绕典型场景需求，提供丰富多元数据服务。
• 技术与平台：统筹建设物联感知与视频平台，提升实时数据分析能力；打造数字孪生模型平台，实现全要素数字化表达；构建城市数据智能服务平台，实现数据驱动业务创新；搭建场景开放与创新平台，实现开放式、低门槛场景构建。
• 应用与场景：创新场景建设机制，优先建设高价值场景；分步推进场景建设，因地制宜打造特色场景；聚焦多主体差异化需求，谋划多元化孪生场景。

三、策略建议

1. 分类施策：根据城市数字化基础差异，制定分类推进策略，促进数字孪生城市建设。
2. 特色引领：打造具有城市特色的数字孪生先锋场景，形成示范效应与产业带动。
3. 生态协作：推动数字孪生产业生态建设，加强政企协作，促进技术与数据共享，营造共建共享发展格局。

五维模型与策略建议总结

案例参考

• 苏州工业园区：提出DESIP战略，构建数字孪生体，打造“两区一地”。
• 英国国家数字孪生战略：提出九大原则，推动数据共享与系统互操作。
• 香港东涌新市镇：构建三层级组织架构，实现多领域协同合作。
• 上海临港新区：建设数字孪生港区，实现数据融合与城市治理智能化。
• 赫尔辛基：构建实景Mesh与CityGML模型，提升城市规划与环境分析能力。
• 芝加哥：建设智慧城市数字孪生平台，提升城市管理效率与市民生活质量。
• 深圳湾科技生态园：打造统一数字底座，实现园区“营-管-运-服”一体化。
• 新疆乌鲁木齐：通过“丝路智港”平台，提升中欧班列管理效率与运输安全。
• 新西兰Safeswim项目：聚焦水质监测，提升公众健康与城市环境治理能力。

结语

本报告系统阐述了数字孪生城市建设的五维模型与实施路径，提出了分类施策、特色引领、生态协作三项策略建议，为数字孪生城市建设提供了理论支持与实践指导。报告强调，数字孪生城市的发展需多方协同、数据驱动与场景落地，以实现城市治理、服务、产业的全面升级。