【地大战略院】2024美国关键矿产话语体系演化与我国应对策略简报_15页_903kb

美国关键矿产战略的话语体系在2018-2024年间经历了显著演化，主要表现为关注点从供应链安全向清洁能源转型转变，情感由焦虑转向积极。政府机构、媒体和企业三类主体在话语特征和情感表达上呈现差异化演变。

政府机构方面，安全与国防部门将关键矿产提升至国家安全层面，强调供应链多元化和战略储备，同时通过地缘政治博弈强化国际影响力；经济与产业部门推动新能源与技术创新结合，鼓励本土化供应链发展；资源与环境部门注重绿色技术与可持续性，寻求开发与环保的平衡；立法与监督部门推动政策制度化，提升国际规则主导力。重大事件如总统大选、政策出台和中美贸易争端促使关注点和情感动态调整，显示政策和国际关系对话语权的影响。

媒体层面，核心议题从“中国威胁论”转向供应链韧性与绿色能源转型，情感由担忧发展为期待国际合作。2018年媒体突出中国威胁，2019-2020年强调经济脱钩，2021年聚焦供应链韧性，2022年加深地缘政治竞争，2023-2024年则突出绿色能源机遇。媒体对美国政策的反应呈现从对抗到合作的复杂态势，需积极引导国际舆论。

企业与行业协会则更关注可持续发展、技术创新和环保责任。矿业企业重视稀土、铜等核心资源的战略地位，推动绿色开采技术；协会强调政策支持和行业保护，呼吁优化监管环境。随着能源转型加速，企业话语转向技术竞争与全球合作，突出产业链韧性。

未来态势预测显示，美国可能通过强化国家安全叙事限制对华矿产贸易，同时在绿色经济和新能源领域展开技术竞争。我国需加强供应链自主性，巩固稀土等资源主导地位，同时提升环保技术标准，塑造负责任大国形象。应对策略建议包括：增强政企合作，建立跨部门协调机制；制定国际传播战略，统一矿产话语体系；构建舆情监测系统，回应不实报道；参与全球规则制定，推动标准输出；深化双边多边合作，拓展国际市场；完善全球数据平台与政策研究机制。

整体来看，美国关键矿产话语的多维度演进凸显其通过安全、经济、环境等议题构建全球治理框架的意图。我国需在国际规则制定、技术升级和供应链多元化方面主动布局，同时通过加强国际合作与舆论引导，平衡竞争与合作关系，维护全球矿产供应链稳定。