2010年-世界发展银行全球_Investment_in_Job_Training___Why_Are_SMEs_Lagging_So_Much_Behind__51页_874kb

总结：SMEs在职业培训投资上的滞后原因分析

核心内容

本文探讨了在发展中国家，中小企业（SMEs）在职业培训投资上显著滞后于大型企业的原因。研究基于世界银行在99个发展中国家收集的大量企业层面数据，分析了企业规模与职业培训投资之间的关系，并评估了市场不完美和制度障碍在其中的作用。

主要观点

• 企业规模与职业培训投资的正相关性：研究发现，企业规模与职业培训投资之间存在显著的正相关关系，这种关系在不同国家和不同经济发展水平下都具有稳健性。
• 中小企业投资回报率较低：数据表明，中小企业在职业培训投资上的预期回报率较低，这可能是其投资较少的主要原因。
• 市场不完美不是主要原因：尽管中小企业面临更多的市场不完美和制度障碍，但这些因素在解释其较低的职业培训投资方面作用有限。
• 政策设计需谨慎：在设计支持中小企业发展的政策时，应谨慎考虑如何有效缩小职业培训投资差距，而不是仅依赖于解决市场不完美问题。

关键信息

企业规模与培训投资的差异

• 小企业（11-50名正式员工）培训率比微型企业（10名或更少员工）高约13个百分点。
• 中型企业（50-250名正式员工）培训率比微型企业高约30个百分点。
• 大型企业（超过250名正式员工）培训率比微型企业高约40个百分点。

数据与方法

• 数据来源：世界银行的“企业调查”（Enterprise Surveys），涵盖99个发展中国家，调查时间从2002年至2007年。
• 样本规模：超过48,000家企业，涵盖制造业和非制造业。
• 变量定义：培训强度通过一个二元变量衡量，若企业报告提供正式培训，则为1。
• 控制变量：包括企业规模、企业开放程度、技术采用强度、人力资本构成、企业年龄、出口情况、外资比例等。

研究发现

• 培训差异的稳健性：培训差异在不同地区和国家的经济背景中均稳健。
• 培训差异与制度和政策背景：培训差异可能与国家的制度和政策背景有关，但不是主要解释因素。
• 培训的外部性：中小企业投资职业培训可能带来正外部性，如促进技术创新和市场竞争。
• 政策建议：应考虑改善信息获取、融资渠道和投资环境，以提高所有企业（包括中小企业）的职业培训投资。

限制与注意事项

• 调查局限性：调查主要覆盖正式部门，尤其是制造业，因此可能低估了非正式部门和小企业中的非正式培训。
• 反向因果问题：虽然主要发现稳健，但无法完全排除企业规模与培训投资之间的反向因果关系。
• 变量定义差异：不同国家和行业对企业“正式培训”的定义可能存在差异，影响比较的准确性。

结论

本文强调，中小企业在职业培训投资上的滞后主要源于其预期回报率较低，而非仅仅由于市场不完美或制度障碍。因此，在设计支持中小企业发展的政策时，应更加关注如何提高其投资回报预期，而不仅仅是解决融资或信息获取问题。同时，研究支持通过改善投资环境和促进技术采用来提高所有企业的职业培训投资水平。