中国电子技术标准化研究院-碳达峰碳中和工作简报（2022年3月刊）-79页_896kb

报告摘要

碳达峰碳中和工作简报总结（2022年3月刊）

一、标准进展

1.1 工信部启动汽车产品碳足迹标识

核心内容：工信部发布《2022年汽车标准化工作要点》，提出开展温室气体管理、碳中和实施指南等基础标准研究。
主要举措：
- 推进车辆生产企业及产品碳排放核算办法标准研究；
- 启动汽车产品碳足迹标识和电动汽车碳减排评估方法标准预研；
- 修订电动汽车动力蓄电池安全标准，强化电动汽车安全保障；
- 推进绿色低碳技术标准体系的完善。

1.2 国家碳达峰碳中和标准化总体组成立

核心内容：国家碳达峰碳中和标准化总体组成立，推动标准体系构建。
主要观点：
- 田世宏强调要提升国内国际标准一致性，加强与国际标准组织合作；
- 重点围绕能源生产、消费、绿色技术、碳排放核算等领域推进标准制修订；
- 建议加强制度建设、人才队伍建设，形成工作合力。

二、国际视野

2.1 国际能源署：2021年全球二氧化碳排放量创历史新高

核心内容：全球能源相关二氧化碳排放量2021年反弹至363亿吨，为历史最高。
关键信息：
- 煤炭排放占增长的40%以上，天然气和电力需求复苏推动排放增长；
- 中国和印度是排放反弹的主要推动者，其中中国排放量超119亿吨，占全球33%；
- 可再生能源发电量创历史新高，但未能抵消煤炭使用增长带来的排放压力。

2.2 欧盟碳关税（CBAM）通过初步方案

核心内容：欧盟碳关税（CBAM）在理事会获得初步通过，对全球贸易产生重大影响。
主要观点：
- CBAM产品范围包括水泥、电力、化肥、钢铁和铝；
- 欧盟产业获得的免费配额退出时间表、收入分配方案和出口退税问题将另行解决；
- 碳关税由成员国执行，不设统一执行机构；
- 欧洲议会方案预计在2022年7月确定，之后进入三方协商阶段。

三、宏观政策

3.1 社会信用体系赋能“双碳”工作

核心内容：中共中央、国务院印发社会信用体系发展意见，加强碳排放信用监管。
主要观点：
- 强调信用理念、制度、手段、监管与创新应用；
- 提出七大关系协调机制，包括国内与国际、理念与制度、政府与市场、惩戒与激励、规范与创新、监管与服务、发展与安全；
- 重点在于推动信用数据共享、标准化建设、监管机制完善和信用服务创新。

3.2 国务院印发“双碳”重点工作分工意见

核心内容：明确碳达峰行动方案，推动能源革命和绿色低碳技术发展。
主要任务：
- 加强煤炭清洁高效利用，推动煤电节能降碳改造；
- 推进大型风光电基地和配套调节性电源建设；
- 强化对高耗能、高排放项目的管控；
- 推动绿色金融、减污降碳激励政策、碳排放总量与强度“双控”机制。

3.3 韩正主持碳达峰碳中和工作领导小组会议

核心内容：强调统筹发展与安全，推进“双碳”工作高质量发展。
主要观点：
- 要求深化“双碳”问题研究，形成可操作政策；
- 推动煤炭有序替代、可再生能源发展和市场化机制建设；
- 强调建立统一碳排放统计核算体系，强化绿色低碳技术攻关。

3.4 国家发改委、能源局印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》

核心内容：氢能作为战略性新兴产业，将推动能源体系清洁化。
主要目标：
- 到2025年掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量达5万辆；
- 可再生能源制氢量达10-20万吨/年，实现减排100-200万吨；
- 到2035年形成氢能多元应用生态，终端能源消费中可再生能源制氢比例明显提升。

3.5 国家发改委、能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》

核心内容：推动能源体系现代化，提升能源效率和低碳转型。
主要目标：
- 到2025年，非化石能源消费比重提高至20%，电能占终端用能比重达30%；
- 单位GDP能耗下降13.5%，灵活调节电源占比达24%；
- 建设智慧能源系统，推进能源研发经费年均增长7%以上。

3.6 国家发改委、能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》

核心内容：推动新型储能高质量发展，提升能源系统灵活性。
主要任务：
- 重点在技术创新、试点示范、规模发展、政策保障等方面推进；
- 建设储能基础设施，提升电网对可再生能源的消纳能力。

3.7 国家发改委等部门推进“一带一路”绿色发展

核心内容：推动绿色丝绸之路建设，加强国际合作。
主要目标：
- 到2025年，绿色基础设施、绿色能源、绿色金融等领域合作取得实效；
- 到2030年，绿色发展伙伴关系更加紧密，企业绿色能力显著增强。

3.8 国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》

核心内容：提升能源保障能力，推动结构转型。
主要任务：
- 能源生产总量达44.1亿吨标准煤，非化石能源占比提升；
- 推进可再生能源发展，提高能源利用效率；
- 加强能源储备和电网消纳能力。

3.9 市场监管总局建立三级碳排放计量支撑体系

核心内容：完善碳计量服务体系，提升数据精准度。
主要举措：
- 建立省市县三级碳排放计量服务支撑体系；
- 支持重点用能单位在线采集和实时监控；
- 提高碳计量、核算、监管的精准性和全面性。

3.10 生态环境部更新企业温室气体排放报告指南

核心内容：强化企业碳排放报告管理，提升数据质量。
主要任务：
- 更新《企业温室气体排放核算方法与报告指南》；
- 推动园区碳达峰碳中和实施路径专项报告编制。

3.11 住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》

核心内容：推动建筑领域绿色低碳发展，提升能效和碳排放控制能力。
主要目标：
- 到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准；
- 既有建筑节能改造面积超3.5亿平方米，超低能耗建筑达0.5亿平方米；
- 推进绿色电力消费、建筑光伏应用、建筑电气化等重点任务。

四、地方动态

4.1 天津市加快绿色低碳循环经济发展

核心内容：构建六大体系，推动绿色低碳经济。
主要任务：
- 建设绿色产业示范基地，培育绿色制造单位；
- 推进绿色交通、绿色建筑、绿色能源发展；
- 优化能源结构，提高非化石能源消费比重至11.5%以上。

4.2 内蒙古推动可再生能源发展

核心内容：推动新能源装机规模超过燃煤火电，提升能源结构绿色化。
主要目标：
- 到2025年，可再生能源装机达1.35亿千瓦以上；
- 新能源发电量占比超35%；
- 低碳工业园区示范，推动绿色电力交易和储能应用。

4.3 江苏省推动碳达峰碳中和工作计划

核心内容：编制《减污降碳协同增效实施方案》，强化重点领域管理。
主要任务：
- 推进碳排放权交易、碳普惠体系、碳排放统计监测；
- 加强甲烷排放管控，推动绿色制造和产业结构优化。

4.4 山东省推动绿色低碳循环发展

核心内容：推动能源结构优化，提升绿色低碳发展水平。
主要目标：
- 到2025年，非化石能源消费比重提升，碳排放强度明显下降；
- 构建绿色低碳生产生活方式，形成与经济社会发展相协调的体系。

4.5 湖南省推动“双碳”目标实现

核心内容：推动绿色转型，提升碳汇能力。
主要目标：
- 到2030年，非化石能源消费比重达25%；
- 森林蓄积量达8.45亿立方米，碳排放达峰后稳中有降。

4.6 四川省推动经济社会全面绿色转型

核心内容：以产业结构调整为重点，推动能源绿色低碳发展。
主要任务：
- 加强碳汇能力，推进重点行业绿色转型；
- 强调统筹发展和减排，强化政策引导和责任落实。

4.7 福建省推动工业节能降碳与资源综合利用

核心内容：推动工业绿色转型，提升资源利用率。
主要任务：
- 鼓励工业固废综合利用，推进新能源汽车电池回收；
- 培育示范试点企业，完善绿色技术体系。

五、行业资讯

5.1 全国人大常委会推动“双碳”工作

核心内容：加强“双碳”政策执行，推动绿色低碳转型。
主要举措：
- 加快“1+N”政策体系，完善碳排放统计核算；
- 推动绿色制造、清洁生产、资源节约等政策落地。

5.2 强化碳排放数据质量管理

核心内容：数据真实性是实现“双碳”目标的基础。
主要观点：
- 生态环境部通报数据弄虚作假案例，强调严查虚假数据；
- 数据真实是政府决策和市场运行的基础；
- 需加强核查、监管，提升数据质量与市场公信力。

5.3 上交所发布“十四五”碳达峰碳中和行动方案

核心内容：推动绿色金融发展，助力“双碳”目标实现。
主要举措：
- 优化股权融资服务，强化环境信息披露；
- 扩大绿色债券发行规模，完善绿色金融体系；
- 推动绿色指数建设，丰富绿色投资产品。

5.4 海南国际碳排放权交易中心获批筹建

核心内容：海南将建设国际碳市场，推动蓝碳交易。
主要任务：
- 为碳金融产品提供平台支持，促进碳排放和能耗双降；
- 推动蓝碳方法学成为国际标准，服务国家绿色发展战略。

六、专家观点

6.1 李高：推进“1+N”政策体系，形成减污降碳激励机制

核心内容：强调政策体系落实，推动绿色低碳发展。
主要观点：
- 推动碳排放核算、交易、结算、核查等环节制度建设；
- 构建激励与约束机制，提升全社会碳减排意识。

6.2 章建华：加快构建现代能源体系

核心内容：提出能源体系现代化建设，推动可再生能源发展。
主要观点：
- 强调能源安全与低碳转型的平衡；
- 推动电力系统智能化、可再生能源规模化应用；
- 完善能源规划与政策，提升能源利用效率。

七、赛西动态

7.1 工业绿色低碳标准化调研

核心内容：赛西碳索开展工业绿色低碳标准化调研。
主要任务：
- 推动工业绿色低碳标准体系建设；
- 为政策制定和行业实践提供技术支持和数据支撑。

展开完整摘要

试读结束，高清完整版pdf/doc/ppt,请点下载