北大国际战略研究院--智库热点新闻追踪-总第033期_21页_1mb

文档内容总结

核心内容

本期追踪内容涵盖了2017年全球多个地区和国家的外交、安全、经济及地缘政治动态，重点包括中国、美国、欧洲、中东、南亚、澳洲及南美等地区的政策变化和战略动向。各智库和研究机构对当前国际形势进行了深入分析，提出了政策建议和未来展望。

主要观点与关键信息

1. 对华研究

• 中国是全球主要的互联网参与者

  • 中国在数字经济领域展现强大号召力，乌镇互联网大会体现了其全球影响力。
  • 美国若想维持全球技术话语权，应加强与私营部门合作，参与国际互联网治理对话。
  • 美国忽视中国作为互联网强国的现实，将失去对技术发展的主导权。

• 中美在东海发生对抗的风险

  • 中日围绕东海的对峙比中菲在南海的争端更可能将美国卷入与中国的冲突。
  • 美国在东海和南海的国家利益包括：维护同盟承诺、确保航行自由、与中国保持建设性关系。
  • 中菲关系良好，冲突风险较低；中日之间缺乏有效的危机管理机制，冲突风险较高。
  • 美国应鼓励中日签订协议，建立沟通渠道以降低冲突可能性。

• 中国与欧盟关系的重新评估

  • 欧洲对中国的看法逐步转向现实主义，关注直接利益而非意识形态。
  • 中国通过“16+1”机制加强与中东欧国家的联系，同时在科技和产业方面加大对欧洲的投入。
  • 欧盟希望通过投资审查机制等措施应对中国的经济扩张，维护对等市场准入。
  • 建议欧盟应推动多边合作，避免过度依赖对华强硬政策。

• 特朗普国家安全战略对中国的看法

  • 特朗普政府将中国视为“修正主义”大国，但其战略未能准确反映中美合作的现实。
  • 中国在防扩散、气候变化、网络安全等方面为美国实现国家利益做出了贡献。
  • 美国应避免将中国视为潜在敌人，而应寻求合作与竞争的平衡。

• 重塑中美投资关系的新规则

  • 中国对美投资迅速增长，但美国对中国的市场准入不平等。
  • 美国应通过立法和政策调整，提升对华投资审查，确保国家安全。
  • 建议加强与欧盟等盟友合作，以应对中国投资带来的战略挑战。

2. 美国与亚太地区

• 美朝双边对话时机已成熟

  • 美国应推动与朝鲜的双边对话，以限制其核武发展和避免军事冲突。
  • 联合国安理会应参与最终谈判，提供保障和监督。
  • 朝鲜的核能力若不受控，可能威胁美国本土安全。

• 美国与印度的“印太”地缘经济合作

  • 美国应推动与印度在“印太”区域的经济合作，包括基础设施、贸易、科技等。
  • 建议建立“印太经济走廊”，并推动印度加入APEC，以增强其国际地位。
  • 美印关系在冷战后逐步升温，美国支持印度成为常任理事国和核供应国集团成员。

• 美国在中东的战略利益及其影响

  • 美国在中东的军事存在面临挑战，但仍是地区安全的重要因素。
  • 美国应避免大规模军事介入，转向更克制、务实的策略。
  • 美国需加强与盟友（如沙特、以色列）的合作，同时遏制伊朗影响力。

• 也门局势因萨利赫遇刺而恶化

  • 萨利赫遇刺加剧了也门内战的复杂性，胡塞武装获得政治和军事优势。
  • 萨利赫试图与沙特谈判结束战争，但其死亡使局势更加混乱。
  • 国际社会应推动政治和谈，以制衡胡塞武装。

3. 欧洲研究

• 后美国时代的欧洲与美国战略的未来

  • 美国与欧洲关系因奥巴马和特朗普政府的收缩政策而弱化。
  • 欧洲面临内部挑战（如难民问题、经济衰退），需加强自主能力以应对。
  • 美国应重新加强与欧洲的接触，以确保战后国际秩序和开放的全球经济。

• 欧洲防务建设的发展方向

  • 欧洲防务正在向两个方向发展：欧盟层面的共同安全与防务政策（CSDP）和法国主导的欧洲干预倡议（EII）。
  • 作者建议欧洲国家应避免削弱欧盟的作用，加强防务合作。
  • 日本在防务研究方面也关注美国的IAMD计划，强调与美合作的重要性。

• 欧洲的2018年愿景

  • 欧洲国家对未来充满期待，但同时也面临诸多挑战，如英国脱欧、特朗普政策、极右翼崛起等。
  • 欧洲需在地缘政治责任、跨大西洋关系、日欧合作等方面加强，以维护“西方”影响力。

• 普京体制的现状与未来

  • 普京在2018年大选前加强了对政治精英的控制，以确保高投票率和政策延续性。
  • 民众对普京的支持率仍高，但对社会福利和经济改革有期待。
  • 普京政府推行“东方转移”政策，试图减少对西方的依赖，同时加强与亚洲国家的合作。

4. 南亚研究

• 巴基斯坦体制改革的缺失

  • 巴基斯坦经济经历了三十年增长，但近十年出现结构性退化。
  • 制度框架萎缩是经济退化的主因之一，现有研究未能充分探讨制度变迁对经济的影响。
  • 城市中产阶级的崛起可能推动政治改革，成为制度转变的希望。

• 印度面临的地缘政治新格局

  • 印度在“印太”框架下加强与美日澳的合作，但并未放弃独立外交政策。
  • 中印关系因领土争端、战略竞争和国际影响力而持续紧张。
  • 印度需与美国合作以制衡中国在亚太地区的影响。

5. 中东与北非研究

• 承认耶路撒冷为以色列首都的影响

  • 美国声明被解读为对现状的认可，而非对巴以问题的干预。
  • 该声明对巴以和平进程影响有限，但引发了广泛争议。
  • 作者认为，巴勒斯坦若愿以土地换和平，和平仍有实现可能。

• 叙利亚和平之路前途未卜

  • 尽管伊斯兰国被击败，叙利亚内战仍未结束，和平进程充满不确定性。
  • 阿萨德政府试图利用军事优势推动政治谈判，但面临诸多障碍。
  • 美国应调整战略，将重心转向遏制伊朗影响力，而非继续军事干预。

6. 澳洲与南美研究

• 澳大利亚新外交白皮书

  • 白皮书强调“印太”概念，强化对华“牵制”策略。
  • 澳大利亚对华警戒态度源于中国在南海的军事化、政治干预等行为。
  • 白皮书内容并非全新，而是对现有政策的延续。

• 墨西哥发展趋势展望（2055）

  • 墨西哥将面临人口减少、老龄化加剧，以及经济结构变化。
  • 美国退出北美自贸协定对墨西哥影响有限，但会带来挑战。
  • 2018年墨西哥将进行总统选举，特朗普政府难以显著改善美墨关系。

7. 全球治理与国际组织研究

• 2030年可持续发展议程的伙伴关系

  • 2030年议程强调多方利益相关者合作（MSPs），但过往合作效果喜忧参半。
  • 新型伙伴关系可能重复历史错误，需吸取经验教训以实现可持续发展目标。

• 世贸组织能否应对中国体制？

  • 世贸组织在应对中国贸易问题上并非无能或全能，部分案例证明其仍具有效力。
  • 中国在某些贸易案中胜诉，引发对世贸规则适用性的质疑。
  • 作者认为，世贸组织需进一步完善以应对中国崛起带来的挑战。

总结

本期内容聚焦于2017年全球主要地区的外交与安全动态，强调中美关系的复杂性、欧洲防务合作的进展、中东局势的紧张、以及亚太地区“印太”战略的兴起。各研究机构普遍认为，美国应加强与盟友和伙伴的合作，避免单边主义和过度对抗，同时中国在多个领域展现出全球影响力，需通过对话和合作来管理中美关系。欧洲在面对美国收缩政策时，需加强自主防务和外交能力，以维持其在国际事务中的角色。南亚和中东地区的局势则因地缘政治竞争和内部冲突而更加复杂。