2017年对外投资合作指南_利比亚_86页_28mb

利比亚对外投资合作国别（地区）指南（2017年版）总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意在利比亚开展投资合作的中国企业提供了详尽的信息，涵盖政治、经济、社会文化、基础设施、法律政策、投资流程及注意事项等多个方面，旨在帮助企业全面了解利比亚投资环境，防范风险，实现可持续发展。

主要观点与关键信息

1. 利比亚国家概况

• 历史与政治：利比亚经历了从古努米底亚王国到现代国家的演变，2011年内战结束后，国家仍处于分裂状态，存在两个对立政府和议会，政治局势不稳定，安全形势严峻。
• 地理位置：位于非洲北部，北濒地中海，与埃及、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚等国接壤，具有重要的战略位置。
• 行政区划：全国划分为26个人民省，2002年增至28个人民省及两个地区，主要城市包括的黎波里、班加西、苏尔特等。
• 自然资源：石油储量约430亿桶，天然气储量1.54万亿立方米，此外还有丰富的矿产资源和水资源。
• 社会文化：阿拉伯人占87%，伊斯兰教为国教，社会习俗受伊斯兰影响，社会治安混乱，存在恐怖袭击风险。

2. 对外资的吸引力

• 经济表现：利比亚经济严重依赖石油，2011年内战导致GDP下降62.1%，2012年恢复性增长，但之后又陷入下降趋势，2016年GDP为331.6亿美元，增长率为-4.4%。
• 投资优势：
  • 战略位置独特，便于与欧洲及非洲国家贸易。
  • 自然资源丰富，尤其是石油和天然气。
  • 劳动力成本相对较低，且有政府鼓励外资的政策。
• 投资风险：
  • 政治不稳定，政府与议会间存在权力斗争。
  • 安全形势堪忧，基础设施和管理制度受损严重。
  • 世界银行营商环境排名中，利比亚位列第188位，投资环境总体处于低水平。

3. 法律与政策

• 投资法规：
  • 利比亚鼓励外国投资，提供税收优惠、关税减免等政策。
  • 有《投资促进法》支持，允许外资在特定条件下设立企业。
• 劳动政策：
  • 外籍劳务需求存在，但需遵守当地劳动法。
  • 外籍员工需获得工作许可，且需满足一定条件。
• 土地政策：
  • 外资企业可获得土地，但需符合法律规定。
• 知识产权保护：
  • 有相关法律法规，但知识产权侵权处罚力度有限。
• 反商业贿赂：
  • 有相关法律，但执行力度不足。
• 税收制度：
  • 有较为完善的税收体系，主要税赋包括公司所得税、增值税等。

4. 投资合作手续

• 企业注册：
  • 需向国民议会提交申请，涉及多种程序和材料。
• 工程项目：
  • 需获取项目信息，参与招标投标，获得许可手续。
• 专利与商标：
  • 需向利比亚知识产权局申请，流程较为复杂。
• 报税程序：
  • 报税时间、渠道和手续需遵循利比亚相关法规。
• 工作准证：
  • 由利比亚劳动部门负责，需提供相关材料。

5. 中国企业需注意的问题

• 投资方面：需关注政治和安全风险，避免因局势动荡导致项目中断。
• 贸易方面：需注意贸易政策限制，避免与以色列有业务往来。
• 承包工程方面：需遵守招标和许可制度，避免进入禁止领域。
• 劳务合作方面：需遵守当地劳动法，确保外籍员工权益。
• 其他注意事项：包括尊重当地风俗、依法保护生态环境、与政府和议会建立良好关系、与媒体及执法部门有效沟通等。
• 风险防范：需制定应急预案，寻求法律支持和当地政府帮助，必要时向中国驻当地使（领）馆求助。

6. 建立和谐关系

• 政府与议会：需与两个对立政府保持沟通，争取其支持。
• 工会：需妥善处理与工会的关系，避免罢工影响项目进度。
• 当地居民：需关注民生问题，积极参与社区建设。
• 媒体与执法：需与当地媒体保持良好关系，避免负面报道影响企业声誉；学会与执法部门沟通，避免因误解导致冲突。

7. 遇到困难的应对措施

• 法律支持：寻求当地法律援助，确保合法权益。
• 政府协助：寻求当地政府支持，解决实际问题。
• 中国使馆保护：向中国驻利比亚使馆寻求保护和支持。
• 应急预案：提前制定应对突发事件的预案，确保人员安全和项目稳定。

关键信息总结

• 政治局势：利比亚仍处于分裂状态，存在两个政府和议会，安全形势严峻。
• 经济依赖：经济高度依赖石油产业，近年来因冲突和油价波动导致经济衰退。
• 投资环境：基础设施落后，法律制度不完善，投资风险较高。
• 对外关系：利比亚新政权重视与国际社会合作，尤其是与中国、欧盟和阿拉伯国家。
• 企业建议：建议企业在投资前充分评估风险，遵守当地法律，与当地政府和社区建立良好关系，确保项目顺利实施。

附录信息

• 附录1：列出了利比亚主要政府部门和相关机构。
• 附录2：提供了利比亚中资企业协会及主要中资企业的信息。

结语

《指南》为中国的投资合作提供了基本的信息和指导，强调了企业在投资过程中应注重社会责任和可持续发展。希望企业能够充分了解利比亚的投资环境，制定合理战略，确保投资合作顺利进行。