IMF国际货币组织全球-Statement-by-The-Managing-Director-on-the-Work-Program-of-The-Executive-Board_December-11-2019_9页_294kb

2019 Executive Board Work Program Summary

核心内容概述

2019年12月的国际货币基金组织（IMF）执行董事会工作计划（WP）将战略方向和政策优先事项转化为2019年11月至2020年10月的执行议程。该计划聚焦于提升政策建议的实证基础、加强多边合作、更新政策工具包、保障基金财务稳定和推进内部改革。

主要政策优先事项

1. 将实证分析转化为可操作的政策建议，提升经济韧性与包容性

• 货币与宏观金融政策：增强对货币政策的建议，特别是在低利率环境下，实施IEO报告中关于非常规货币政策的管理执行计划。
• 中央银行治理与货币政策影响：讨论全球金融危机后中央银行治理问题，分析货币政策对收入分配的影响。
• 金融服务业与不平等：发布关于金融服务与不平等、金融包容性与金融科技的SDN。
• 政策工具框架：开发集成政策框架（IPF），提供更系统的政策组合评估，计划于2020年3月向董事会汇报。
• 脆弱与冲突国家：探讨增强在这些国家的政策参与方式，包括能力建设和加强基金参与的措施。

2. 改进多边体系与国际合作

• 全球贸易政策：分析全球贸易政策动态，讨论数字货币的前景与跨境影响。
• 非法金融流动：对基金在非法金融流动方面的相关工作进行盘点，识别需要改进的领域。
• 气候变化：继续将气候变化议题纳入多边监督，包括在GFSR和WEO中分析其对金融资产和宏观经济的影响。
• 全球金融市场发展：发布全球金融市场发展简报，计划于2019年11月和2020年5月进行。

3. 更新基金政策工具包以应对快速变化的世界

• 综合监督审查（CSR）与金融部门评估计划（FSAP）：审查如何适应未来几十年的挑战。
• 系统性风险与宏观审慎政策：加强系统性风险评估与宏观审慎政策建议的整合。
• 债务可持续性框架：审查市场准入国家的债务可持续性框架，以及债务限额政策。
• 数字金融与金融科技：继续推进金融科技相关工作，包括数字货币、网络安全和金融包容性。
• 数据与统计需求：确定和操作化监督所需的统计与数据需求。

4. 保障基金财务稳定与推进内部改革

• 份额与治理改革：讨论第十五次和第十六次份额审查，确保基金资源充足。
• 人力资源战略：实施人力资源战略，包括绩效管理、领导力与变革管理、继任计划。
• 机构现代化项目：更新机构现代化项目与变革管理进展，计划于2020年2月和4月进行。
• 预算与财务报告：审查2021-2023中长期预算，发布年度财务报告。

关键信息与成果

旗舰报告与分析

• 世界经济展望（WEO）：2020年春季WEO将分析新兴市场资本流动和发达经济体应对下一次衰退的政策。
• 全球金融稳定报告（GFSR）：2020年春季GFSR将分析低利率环境对银行的影响；2020年秋季GFSR将探讨金融资产中气候风险的定价。
• 财政监测（FM）：分析国有企业的财政角色与影响。
• 外部部门报告（ESR）：继续提供多边一致的外部经济评估，2020年7月发布。

专题研究与政策建议

• 气候变化：深化对气候议题的分析，包括财政政策、金融稳定和可持续投资。
• 负利率与低利率环境：发布关于负利率影响的简报，研究其对银行和宏观经济的冲击。
• 金融科技：推进数字货币、金融包容性和网络安全的分析，发布Fintech Notes系列。
• 债务管理：与世界银行合作，发布关于主权债务解决和本地货币债券市场的G-20报告。

能力建设与国际合作

• 能力建设（CD）：加强与监督和贷款工作的整合，提升脆弱国家的政策制定能力。
• 国际对话平台：通过研讨会、论坛和工作组促进全球合作，分享最佳实践。

未来议程重点

• 2020年3月：IPF汇报、SDN发布（金融服务与不平等、金融包容性与金融科技）。
• 2020年5月：全球金融市场发展简报、SDN发布（数字货币、企业市场力量）。
• 2020年7月：G-20报告（数字货币、主权债务解决）。
• 2020年9月：非法金融流动盘点报告。
• 2020年10月：多边体系与金融稳定报告、基金财务报告。

总结

该工作计划体现了IMF在应对低利率环境、加强多边合作、提升政策工具和保障财务稳定方面的全面战略部署。通过深化分析、更新框架、推进改革和加强国际合作，IMF旨在提升全球经济治理能力，支持各国实现可持续和包容性增长。