国际战略研究中心-不要把制造业就业机会的减少归咎于贸易（英）-2021.10-14页_280kb

总结：制造业就业下降并非贸易所致

核心内容

本文由Stephen J. Rose撰写，旨在分析美国制造业就业下降的主要原因，并反驳将贸易视为主要责任的观点。文章指出，制造业就业的减少是多种经济因素共同作用的结果，而非单纯由国际贸易导致。作者强调，美国制造业的衰退与国内政策、技术进步、自动化、全球化、资本流动以及产业结构变化密切相关。

主要观点

• 制造业的重要性：制造业因其高薪、稳定性和对地方经济的贡献而受到重视，尤其为没有大学学位的工人提供了重要就业机会。
• 历史背景：1946至1950年代，美国制造业工人因工会支持、国际竞争弱、经济快速增长而享有较高的工资和福利。
• 贸易并非主因：尽管有人将制造业就业下降归咎于贸易，但数据显示贸易对就业的影响相对较小，且美国的贸易赤字被资本流入所抵消。
• 就业变化的规模：1991至2019年间，制造业因贸易损失了约890万个工作岗位，但出口创造了约540万个岗位，净损失为350万。相比之下，美国每年因其他原因失去的就业岗位远高于此。
• 贸易与经济增长的关系：美国长期保持贸易赤字，但并未导致经济衰退，反而实现了持续的GDP增长。这一现象与外国资本流入和较高的投资回报率有关。

关键信息

制造业就业变化趋势

• 1946年制造业就业占非农业就业的38%，1955年降至32%，2019年仅为8%。
• 从1991至2019年，制造业就业减少了约7.5 million，但总就业增长了40 million。
• 制造业就业下降与贸易赤字同步，但其对总就业的影响远小于其他因素。

贸易对就业的影响分析

• 贸易赤字与就业：1999至2019年间，贸易赤字持续存在，但并未与制造业就业下降形成显著关联。
• 贸易对就业的净影响：制造业因进口损失了约890万岗位，出口创造了约540万岗位，净损失为350万。
• 贸易与不平等：贸易并未显著影响美国的收入不平等，反而有其他因素如教育溢价、最低工资停滞、全球化和资本流动更为关键。

贸易与资本流动的平衡

• 国际收支平衡必须为零，因此贸易赤字由其他资本流动（如外国投资和投资收益）所抵消。
• 美国的贸易赤字与资本流入相结合，形成了对经济有利的结构，而非负面影响。

全球制造业就业趋势

• 1973至2012年间，15个工业化国家的制造业就业比例下降。
• 一些国家如德国、英国、美国等制造业就业比例下降的同时仍保持贸易顺差。

服务业的崛起

• 制造业在经济中的比重下降，服务业成为主导行业，占非农业就业的80%以上。
• 服务业中，高技能岗位占比高，且收入水平远高于传统制造业岗位。
• 制造业的高生产率使得消费结构向服务领域转移。

与中国的对比

• 中国依靠高储蓄率和资本投资维持经济增长，其制造业就业比例相对较高。
• 中国通过控制汇率维持出口竞争力，而美国则因贸易赤字而依赖资本流入。

结论

制造业就业下降是多种因素共同作用的结果，包括技术进步、自动化、全球化、国内政策变化以及产业结构调整。贸易的影响被严重夸大，其对就业的净影响远小于其他因素。同时，制造业的衰退并未显著影响美国的总体经济增长和收入水平，反而推动了服务业的发展和经济结构的优化。