2017年-世界发展银行全球_The_Contribution_of_Increased_Equity_to_the_Estimated_Social_Benefits_from_a_Transfer_Program___An_Illustration_from_PROGRESAOportunidades_29页_1020kb

报告摘要

本研究探讨了有条件现金转移（CCT）计划中公平性提升对社会福利的贡献，以墨西哥PROGRESA项目为例，分析了当前消费分配与未来人力资本投资收益之间的关系。研究强调，传统的政策评估往往只关注未来收益（如人力资本提升带来的生产力增长），但忽略了当前贫困缓解和公平性改善的直接社会价值。

社会福利函数的重要性：
本研究采用加总社会福利函数来衡量政策的社会收益，该函数通过一个分布参数 $\varepsilon$ 来体现社会对不平等的敏感度。$\varepsilon$ 值越高，社会越重视公平性。
当前消费分配的福利收益：
- PROGRESA的当前消费分配对社会福利有显著贡献。
- 通过将转移支付与税收收入进行抵消，研究发现即使有“资金泄漏”现象，只要转移支付超过家庭的税收份额，仍可带来净社会福利增益。
- 当前消费的福利增益比未来人力资本投资的收益更显著，特别是在较高的 $\varepsilon$ 值下。
未来收益的延迟性与折现率的影响：
- 未来收益（如教育带来的生产力提升）是延迟的，因此其社会价值受折现率影响。
- 当折现率上升时，未来收益在总社会福利中的占比下降，当前分配的贡献则相对上升。
公平性与效率的权衡：
- 转移计划不仅具有效率目标（如提升人力资本），还具有公平性目标（如减少贫困和不平等）。
- 仅评估效率而忽略公平性，会导致对政策总体效果的低估。
政策评估的局限性：
- 现有的研究通常将政策效果分为“投资效果”和“分配效果”，但缺乏统一的衡量标准。
- 本研究尝试通过一个明确的社会福利函数，结合当前消费与未来生产力增长，提供一个综合评估框架。

研究对象：墨西哥PROGRESA项目，关注其对低收入家庭的教育支持与社会福利的双重影响。
数据来源：使用2002年墨西哥家庭生活调查（MxFLS）数据，涵盖8,440个家庭和35,677个个体。
转移支付与税收关系：
- 转移支付成本包括直接转移和管理成本，平均为每100比索转移支付对应10.6比索成本。
- 税收收入用于抵消转移支付，因此总税收等于总转移支付。
社会福利函数公式：
- $W = \sum_{i=1}^{N} \frac{x_i^{i-2}}{(1 - x)}$，当 $\varepsilon = 0$ 时，社会福利函数为线性，不考虑分配。
- $D = \sum_{i=1}^{N} v_i \left(\frac{x_j}{x_i}\right)^s$，用于计算分配收益。
模拟结果：
- 当 $\varepsilon = 0.7$ 时，当前消费分配对社会福利的贡献可达总收益的69%。
- 当 $\varepsilon = 1$ 时，未来生产力增长对社会福利的贡献为69%至50%。
- 当 $\varepsilon$ 增大时，人力资本投资的贡献逐渐下降，而公平性收益则上升。

模型基础：采用社会福利函数进行模拟，考虑不同 $\varepsilon$ 值下的社会价值分配。
假设条件：
- 个体福利由人均消费衡量。
- 假设 $\delta W / \delta x_j = 1$，即在平均消费水平下，社会福利的变化与消费变化成正比。
- 税收来源于增值税（VAT），按家庭消费比例分配。

展开完整摘要

试读结束，高清完整版pdf/doc/ppt,请点下载