20211013-亿欧智库-2021年中国基层医疗产业发展趋势解读报告_65页_5mb

2021年中国基层医疗产业发展趋势解读报告总结

核心内容

本报告分析了2021年中国基层医疗产业的发展现状与未来趋势，聚焦于基层医疗机构、服务提供商、企业及政策支持等方面。报告指出，随着我国居民健康意识提升和老龄化加剧，基层医疗在满足多层次需求、提升服务能力方面扮演着越来越重要的角色。同时，政策推动和市场发展共同促进了基层医疗的协同化、信息化、智慧化、区域化及线上线下一体化发展。

主要观点

• 城市与农村发展重点不同：城市基层医疗机构以满足多层次需求为目标，农村基层机构则以提升服务能力为重点。
• 协同化发展是未来趋势：基层医疗服务将向服务方协同化、医防协同化、院间协同化、区域协同化、线上线下协同化方向发展。
• 信息化是关键突破口：信息化将首先得到补充和完善，是推动基层医疗协同化、服务提升的重要支撑。
• 政策与市场并行发力：政策支持与企业赋能共同促进基层医疗机构能力提升，特别是非公医疗机构的快速崛起。

关键信息

1. 基层医疗服务

• 定义：包括预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗服务和部分疾病的康复、护理服务。
• 机构类型：社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室、门诊（诊所）等。
• 现状：城市机构信息化水平较高，农村机构发展滞后，基层医疗机构面临诊疗、检查、用药、信息化四大痛点。

2. 基层医疗市场

• 市场规模：2019年基层医疗机构总支出为6548.2亿元，仅占医院费用的19.1%。
• 政策支持：2020年疫情后，国家加强了对基层医疗的重视，推动“强基层”战略。
• 市场趋势：企业通过提供信息化、诊疗、检查、用药等解决方案，逐步补充基层服务能力，但面临商业化难题。

3. 基层医疗企业赋能

• 非公医疗机构：2021年占比达47.8%，机构诊疗与经营水平专业化，补充公立机构不足。
• 企业角色：非公机构与企业合作，提升运营效率与服务质量；慢病管理、健康管理等企业渗透率较低，有待发展。
• 重点企业：
  • 百度灵医智惠：提供AI辅助决策、健康档案管理、智能随访等解决方案，服务上万名基层医生。
  • 金域医学：提供检验、病理诊断等服务，已为1.1万家基层医疗机构提供支持。

4. 基层医疗发展趋势

• 服务方协同化：鼓励社会化办医，推动医疗资源下沉，提升基层服务能力。
• 医防协同化：基层医疗机构需融合医疗与公共卫生服务，提升双服务能力。
• 院间协同化：医联体与医共体建设成为趋势，推动资源流转与机构合作。
• 区域协同化：区域医疗中心建设推动医疗水平差异缩小，信息化促进区域卫生监管与居民健康监测。
• 线上线下协同化：互联网医院与医保支付逐步融合，提升居民常见病、慢病复诊选择，推动基层医疗发展。

5. 基层医疗信息化

• 发展现状：信息化水平不均衡，村卫生室信息化程度较低，系统功能和数据联通有待提升。
• 政策推动：国家推动基层医疗信息化从基础建设向系统整合与数据应用发展。
• 技术趋势：云计算、大数据、AI、5G等技术逐步渗透基层医疗，推动数字化转型。
• 痛点与挑战：信息化系统存在数据断层、缺乏标准化、安全性差、使用维护难等问题。

6. 医共体建设

• 试点情况：截至2021年7月，全国共有754个试点区县，其中535个为紧密型医共体。
• 功能需求：医共体推动基层机构在人、财、物、责、权、利等方面实现一体化管理。
• 典型案例如下：
  • 尤溪县（福建）：医保基金结余1979.44万元，县域就诊率90.84%。
  • 郸城县（河南）：县外转诊率下降57.56%，基层就诊率接近65%。
  • 阳曲县（山西）：基层门诊人次同比增长17.2%，住院人次增长18.01%。
  • 界首市（安徽）：基层医疗机构业务收入增长88.3%，就诊率接近65%。
  • 连州市（广东）：县域内住院率提升至93.60%，基层门诊人次增长9.89%。

企业案例分析

• 百度灵医智惠：基于AI的“爱助医”解决方案，已覆盖1500多家基层医疗机构。
• 金域医学：提供检验、病理诊断服务，覆盖1.1万家基层机构，推动“基层采样、中心检验”模式。

总结

2021年，中国基层医疗产业在政策与市场双重推动下，向协同化、信息化、智慧化、区域化、线上线下一体化方向发展。信息化是当前重点突破领域，而医防协同、院间协同、区域协同是未来发展的核心方向。尽管面临诸多挑战，如资金短缺、系统标准化不足、数据联通困难等，但随着政策支持和企业参与，基层医疗服务能力将持续提升，为实现“强基层”目标奠定基础。