2012年-世界发展银行全球_Green_growth_technology_and_innovation_47页_1mb

报告摘要

本研究探讨了绿色创新的现状及其在发展中国家的政策应对。它分析了绿色技术的创新模式，评估了不同类型的绿色创新（如前沿创新和追赶创新）在发展中国家的分布，并指出绿色创新政策需要与技术和环境政策协同推进，以实现可持续增长。

绿色创新的全球分布不均：前沿绿色创新主要集中在高收入国家，发展中国家的绿色创新数量较少但正在增长。日本、德国和美国占全球绿色创新的60%，而中国是唯一进入全球前十的新兴经济体。
技术复杂度影响创新领域：技术较先进的发展中国家正在成为重要的绿色创新者，但其创新局限于少数技术领域。例如，东亚和太平洋（EAP）地区在风能、太阳能、废物能源转化等技术领域表现突出，但在碳捕集等技术上相对薄弱。
南北合作为主，南南合作不足：绿色技术专利的发明者主要来自南北合作，南南合作非常有限。2010年，全球绿色专利中仅有不到43%有北方合作者，而南南合作仅占极小比例。
绿色生产与贸易潜力巨大：发展中国家在绿色产品和服务业的贸易中展现出一定的潜力，尽管前沿绿色创新能力有限，但通过技术适应和本土创新，可以提升绿色产品的生产能力。
Base-of-Pyramid（BoP）绿色创新仍处于初级阶段：目前发展中国家在满足贫困消费者需求的绿色创新方面进展有限，需要更深入的政策研究和评估来推动其发展。

绿色创新的类型：
- 前沿创新：指全球首次出现的绿色技术，如清洁能源、碳捕集等。
- 追赶创新：指对现有绿色技术的本地化应用，降低生产成本，提高企业竞争力。
- BoP创新：指为贫困消费者设计的低成本、高效益的绿色技术，如非电动炊具、太阳能过滤器等。
政策建议：
- 前沿创新：应优先支持具备足够技术能力的国家，同时通过全球性基金和奖励机制推动基础技术的发展。
- 追赶创新：需通过技术获取、吸收和适应，结合国际贸易、外资、公共采购、法规和标准等手段促进。
- 吸收能力：应加强技能培养和改善创新环境，以促进技术实验、全球学习和人才吸引。
数据支持：
- 绿色专利数据截至2010年，显示发展中国家绿色专利数量增长，但绝对值仍较低。
- 绿色产品贸易数据显示，部分发展中国家在绿色产品出口方面具有潜力，特别是那些与现有出口产品技术相近的国家。
- 通过“产品接近性”概念，研究发现一些发展中国家有潜力进入绿色产品市场。

前沿绿色创新：
- 主要集中在高收入国家，如日本、德国和美国。
- 发展中国家绿色专利数量较少，但呈上升趋势，尤其是中国和部分新兴经济体。
- 南南合作非常有限，而南北合作相对较多。
追赶绿色创新：
- 在发展中国家中，追赶创新正在增长，主要通过技术适应和本地化应用。
- 部分发展中国家如EAP和LAC已开始在绿色技术领域取得进展，但整体仍需提升创新能力。
绿色产品贸易：
- 绿色产品出口在高收入国家中占比较高，且呈上升趋势。
- 发展中国家绿色产品出口比例较低，但部分地区如EAP和LAC已接近高收入国家水平。
- 通过产品接近性分析，一些发展中国家具备进入绿色产品市场的潜力。

前沿创新政策：
- 需要结合“技术推动”和“市场拉动”机制，通过全球性基金支持基础技术和新兴经济体的绿色创新。
- 奖励机制可能比专利制度更有效促进绿色技术的创造和扩散。
追赶创新政策：
- 应促进技术获取和吸收，通过国际贸易、外资、公共采购、法规和标准等手段推动。
- 重点应放在降低技术应用成本和提高企业竞争力。
吸收能力政策：
- 需要加强技能培养和改善创新环境，以提高技术实验、全球学习和人才吸引能力。
- 政策应注重提升企业的技术吸收能力，以支持可持续发展。