20211011-光大证券-_大国博弈_系列第十一篇_美方最新549项关税排除清单_缘由_内容_意图_9页_990kb

美方最新549项关税排除清单总结

核心内容

美国贸易代表戴琪于10月4日宣布将重新启动关税排除程序，并于10月5日公布549项产品清单，征求公众意见。该清单主要涉及防疫物资、机械设备、机电产品及家具等品类，预计在年底前后正式推进。此举旨在缓解美国国内通胀压力，同时作为谈判筹码，推动中方加快落实第一阶段协议承诺及扩大市场开放。

主要观点

• 关税排除程序将正式推进：随着中美元首年底会晤的临近，美方预计将在年底前正式启动关税排除程序，以降低通胀并推动中美经贸合作。
• 清单内容与过往一致：本次清单主要由以往已列入排除清单的商品组成，未大规模纳入文娱、化工、钢铁、有色、食品、农产品、纺服等品类。
• 重点受益品类：防疫物资、家具、汽车船舶、机电产品及机械设备将从本次清单中获益最大，对美出口金额占比高，且在整体中国出口中占比较大。

关键信息

一、美方就549项商品关税排除征询意见

• 时间：10月5日公布清单，意见征询期为50天，至12月1日结束。
• 内容：清单包含549项商品，涉及447项HS十位码商品。
• 背景：与中美第一阶段协议审查同步进行，作为美方谈判要价之一，旨在推动中方加快落实协议承诺。
• 目的：缓解国内通胀压力，同时作为谈判筹码，促进中方扩大市场开放。

二、该批次关税排除清单主要为防疫物资、机械设备、机电产品及家具

• 数量占比：
  • 机械设备：26%
  • 防疫物资：22%
  • 机电产品：16%
  • 家具：7%
• 金额占比（2021年1-8月）：
  • 机电产品：31%
  • 防疫物资：23%
  • 机械设备：13%
  • 家具：14%
• 结构一致性：清单结构与过往一致，机电产品和机械设备在2019年已优先纳入，防疫物资在2020年疫情初期被纳入，家具在2020年四季度占比较大。

三、哪个品类出口最受益于关税排除？

• 对美出口改善较大：防疫物资、家具、汽车船舶、机电产品。
• 占中国整体出口改善较大：家具、防疫物资、汽车船舶、机电产品、机械设备。
• 出口金额占比：
  • 防疫物资：23%
  • 家具：14%
  • 机电产品：31%
  • 机械设备：13%

四、为什么美方优先减免这些产品的关税？

1. 机电产品和机械设备：依赖度高，短期难以找到替代

• 美国在电气设备和机械设备领域对中间品的进口依赖度较高。
• 中国在这些品类的进口份额自2019年以来下降幅度较小，疫情冲击下甚至有所回升，说明替代难度大。

2. 防疫物资：美方疫苗接种维持低位，疫情走势尚不明朗

• 疫情反复风险高，防疫物资需求持续，因此被纳入排除清单。
• 2020年一季度防疫物资开始被大规模排除，8月出口有所回升。

3. 家具：东南亚疫情反复，对中国份额挤压有所减弱

• 家具在2020年四季度曾占整体排除清单的15%，8月中国家具进口份额回升，东南亚份额下降，因此被纳入本次清单。

结论

美方此次公布的549项关税排除清单，主要聚焦于机电产品、机械设备、防疫物资及家具等对美出口金额占比高、替代难度大的品类。此举既是为缓解国内通胀压力，也是中美新一轮经贸谈判中的重要筹码，旨在推动中方加快履行第一阶段协议承诺，并扩大市场开放。