赛迪白皮书：《2021年度中国安全应急产业白皮书》-56页_25mb

《中国安全应急产业发展白皮书（2021年）》总结

核心内容概述

《中国安全应急产业发展白皮书（2021年）》由赛迪研究院安全产业所发布，全面分析了全球及我国安全应急产业的发展现状、存在问题、对策建议、重点区域、重点领域、发展政策及热点问题。报告指出，安全应急产业正在向融合发展、科技推动、政策支持和产金融合的方向迈进，为实现更高水平的平安中国提供支撑。

主要观点

• 安全应急产业融合：2020年，工信部将安全产业与应急产业整合为统一的安全应急产业，推动产业协同和资源整合。
• 产业规模增长：2020年全球安全应急产业市场规模下降，但随着经济复苏，预计2021年将加速增长。我国安全应急产业总产值达15231亿元，同比增长约15%。
• 技术与产品创新：智慧化、信息化、智能化成为安全应急产业发展的核心趋势，VR、AI、大数据、云计算、北斗等技术广泛应用于安全应急领域。
• 政策支持与引导：国家出台多项政策支持安全应急产业发展，包括《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》和《安全应急装备应用试点示范工程管理办法（试行）》，推动产业规范化发展。
• 区域发展格局：我国安全应急产业形成“两带一轴”的总体空间格局，即东部发展带、西部崛起带和中部产业连接轴。
• 产业存在的问题：包括推进机制不健全、技术装备相对落后、企业竞争力不足、基地建设不完善等。
• 产业发展对策：建议加强顶层设计、推动技术创新、提升企业竞争力、打造特色基地等。

关键信息

全球安全应急产业发展状况

• 全球安全应急产业市场规模在2020年下降2.47%，预计2026年将增长至6580亿美元。
• 美国、日本、德国等国家在安全应急产业领域占据领先地位，其中美国市场规模达2280亿美元，日本达970亿美元，德国达112亿美元。
• 智慧化、信息化、智能化趋势明显，带动新产品、新业态的形成。

我国安全应急产业发展状况

• 2020年，我国安全应急产业总产值达15231亿元，同比增长约15%。
• 企业数量超过5000家，其中制造业企业占比约60%，服务类企业约40%。
• 东部沿海地区安全应急产业规模较大，中西部地区也有一定发展基础，产业格局逐步优化。

重点区域

• 东部发展带：涵盖吉林长春至广东深圳，以长三角、珠三角等地区为核心，产业基础雄厚，市场需求旺盛。
• 西部崛起带：涵盖新疆乌鲁木齐至贵州贵阳，发展潜力大，政策支持有力。
• 中部产业连接轴：涵盖安徽合肥至湖南长沙，是连接东西部产业的重要桥梁。
• 典型园区：
  • 徐州国家安全科技产业园区：形成以安全应急高端装备制造业为基础的综合性安全产业集聚区。
  • 合肥公共安全产业园区：以信息技术应用为特色，覆盖监测预警、预防防护、处置救援、安全服务四大核心环节。
  • 南海安全产业示范基地：以智能制造和安全服务为主导，构建起完整的产业链。
  • 随州市应急产业基地：以专汽产业为核心，形成应急专用汽车、应急医药制造、应急救灾篷布等体系。

重点领域

一、自然灾害

• 我国自然灾害类型多样，2020年因灾死亡失踪人数降至历史新低。
• 政策支持加强自然灾害防治体系建设，如《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》。
• 智慧气象系统、北斗技术、VR科普等推动产业转型升级。

二、事故灾难

• 安全生产事故仍处于易发多发阶段，但整体呈下降趋势。
• 《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》强调加强安全监管和产业发展。
• 安全应急装备在事故灾难应对中发挥重要作用，如徐工集团、辰安科技等企业在相关领域表现突出。

三、公共卫生

• 新冠疫情对安全应急产业带来重大机遇，应急物资需求激增。
• 医用防护产品、医疗设备、医疗运输车、消毒产品等产业链逐步完善。
• 国内企业如鱼跃医疗、辰安科技等在疫情防控中发挥重要作用。

四、社会安全

• 社会安全是社会稳定的重要保障，智慧城市建设推动安防产业发展。
• 2020年我国安防产业产值达8510亿元，企业数量达21300家。
• 海康威视作为行业龙头，其产品在视频监控、智能物联网、大数据服务等领域占据主导地位。

发展政策分析

• 政策环境：国家强调统筹发展与安全，推动安全应急产业高质量发展。
• 重点政策：
  • 《安全生产法》（2021年修订）强化了安全发展理念，明确了责任追究机制。
  • 《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》加强了工业领域安全监管。
  • 《安全应急装备应用试点示范工程管理办法（试行）》推动先进装备的推广应用。
  • 《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》引导产业集中发展，提升区域保障能力。

热点问题

一、抗击新冠疫情

• 疫情对安全应急产业带来重大机遇，应急物资需求激增，成为行业增长点。
• 国内企业如国药集团、徐工集团等在疫情防控中发挥重要作用，推动疫苗研发、应急设备制造和物流保障。
• 疫情期间，我国累计生产疫苗超50亿剂，全球供应超40亿剂次，成为全球抗疫的重要力量。

二、大连火灾事故

• 火灾原因系电动平衡车充电器电源线插头与插座接触不良发热引发。
• 国产高层消防车在性能、安全可靠性、智能化操控等方面已接近进口水平，但使用率仍较低。
• 需要通过政策扶持、技术突破和服务提升，提高国产消防车的使用率。

三、郑州水灾事件

• 暴雨引发严重城市内涝，造成巨大经济损失，交通系统全面瘫痪。
• 水灾凸显城市安全应急体系的薄弱环节，亟需加强基础设施建设和应急响应能力。

形势展望

• 产业转型：从传统安全向智慧安全、主动安全方向发展。
• 科技推动：人工智能、物联网、大数据等技术将推动安全应急产业创新发展。
• 政策支持：国家政策将持续支持安全应急产业发展，推动产业链完善和产品创新。
• 产金融合：推动安全应急产业与金融、保险、租赁等行业的融合发展，形成新的市场生态。

后记与研究成果

• 白皮书由赛迪研究院安全产业所完成，旨在为行业发展提供参考。
• 报告基于政策支持、技术进步和市场需求，提出推动安全应急产业高质量发展的建议，为产业政策制定和企业发展提供依据。