卡内基国际和平基金会-Russian-Basic-Science-After-Ten-Years-of-Transition-and-Foreign-Support_40页_338kb

俄罗斯基础科学十年变迁与国际支持分析总结

核心内容

本论文分析了俄罗斯基础科学在苏联解体后的十年间（1991-2001）所经历的剧烈变化，以及国际组织在这一过程中提供的支持。文章指出，尽管苏联时期的科学体系具有规模大、在某些领域（如理论物理和数学）领先世界的优势，但其组织结构和政治控制也带来了诸多问题。苏联解体后，俄罗斯科学面临严重的经济危机和人才流失，但随着国际支持的介入和国内政策的调整，科学界开始逐步恢复。

主要观点

1. 苏联科学体系的特点

• 规模庞大：苏联是世界上最大的科学体系之一，尤其在理论物理和数学领域具有世界领先水平。
• 组织结构：分为三个主要体系：科学院体系、大学体系和军事工业体系。其中，科学院体系主导基础研究。
• 政治控制：科学研究受到严格的政治和经济控制，导致科研与教育分离，基础研究与应用研究脱节。
• 资源分配：约75%的科研资源流向军事领域，缺乏真正的同行评审机制。

2. 1992-1999年的危机

• 经济衰退：联邦预算对科学的支持大幅下降，科研经费减少约五倍。
• 人才流失：出现了严重的“脑流失”现象，包括内部流失（转向其他行业）和外部流失（移居国外）。
• 人员结构变化：研究人员平均年龄上升，年轻科研人员比例下降，科研人员的平均工资在俄罗斯经济中排名第10。
• 国际支持：外国基金会、政府和国际组织在一定程度上缓解了俄罗斯科学的衰退，尤其是在促进开放竞争和同行评审方面发挥了积极作用。

3. 当前形势（1999-2001）

• 初步恢复：科研经费有所增加，政府开始重视科学政策，普京提出了新的科学发展战略。
• 人才回流：部分科学家开始回流，但多从事应用研究或技术管理，而非基础研究。
• 国际组织的作用：外国基金会和国际机构在推动俄罗斯科学改革中起到了关键作用，但面临资金分配、文化差异和政策协调等挑战。

4. 国际支持的重要性

• 关键作用：国际支持帮助俄罗斯科学避免了全面崩溃，促进了科研机构的改革和年轻科学家的成长。
• 长期需求：作者认为，国际组织对俄罗斯科学的支持仍需持续，以确保其不仅生存，还能繁荣发展。
• 多方利益：支持俄罗斯科学对知识共享、国际安全、俄西关系及俄罗斯社会建设都有积极意义。

关键信息

科研经费变化（1991-1999）

• 科研经费占GNP比例：从1.03%下降至0.32%。
• 科研经费占联邦预算比例：从7.43%下降至2.15%。
• 科研人员数量：从1990年的100%下降至1999年的44.9%。

脑流失情况

• 外部流失：1993-1996年，约7,000至40,000名科学家移居国外。
• 内部流失：每有1名移居国外的科学家，就有约10名留在国内但转向其他行业。
• 学科分布：物理学家和数学家占流失人数的50%以上，生物学家和化学家分别占30%和一定比例。
• 地区分布：莫斯科、圣彼得堡和新西伯利亚是主要的科研中心，也是人才流失的主要来源。

改革尝试

• 新科学院的成立：1991年底，苏联科学院与新成立的俄罗斯科学院合并，形成统一的俄罗斯科学院。
• 改革方向：改革者主张渐进式变革，而非彻底颠覆旧体系。
• 科研管理变化：引入了部分开放竞争机制和同行评审制度，但并未完全取代原有的科研管理模式。

结论

俄罗斯基础科学在苏联解体后的十年间经历了深刻的危机，但国际支持在一定程度上缓解了这一局面。尽管存在一些积极迹象，如科研经费增加和政策改革，俄罗斯科学仍需长期支持才能恢复其国际竞争力。国际组织应继续关注俄罗斯科学的发展趋势，以确保其在全球高科技竞争中保持活力。

附录信息

• 表A.1：展示了苏联解体前后科学院、大学和军事工业体系的人员与机构数量。
• 图A.1：显示了科研经费来源的变化趋势，包括联邦、地方和外国支持的比例变化。

参考资料

• 文中引用了多个数据来源，包括俄罗斯联邦统计局和俄罗斯科学研究中心的统计数据。
• 文章最初发表于2001年伦敦举行的国际会议上，由美国民用研究与发展基金会（CRDF）和皇家学会联合资助。