腾讯研究院-新技术应用及其影响-2019.5-47页_1__1mb

新技术应用及其影响总结

核心内容

本报告由腾讯研究院发布，旨在探讨以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术对社会的深远影响。重点分析了数字鸿沟、就业结构变化、GDP核算体系、网络安全与隐私保护、科技伦理建设以及监管体制面临的挑战。

主要观点

• 数字技术的普惠性：数字技术的普及速度远超以往技术，是更加普惠的技术，但仍有49%的人口未接入互联网，数字鸿沟依然存在。
• 技术对就业的双重影响：技术进步既创造了新的就业机会，也淘汰了部分传统岗位，带来技术性失业。但总体而言，技术进步对就业的积极影响大于消极影响。
• GDP核算体系面临挑战：数字产品的网络外部性、免费服务、自助服务、分享经济以及知识产权跨境流动，使传统GDP核算方法难以准确反映数字经济对经济发展的贡献。
• 网络安全与隐私保护重要性提升：随着数字技术的广泛应用，网络安全成为国家安全的重要组成部分，用户隐私保护问题日益迫切。
• 科技伦理成为重要议题：人工智能、机器人等技术发展带来伦理挑战，需建立相应的伦理准则和监管体系以确保技术发展符合人类价值观。
• 监管体制亟需创新：数字经济的发展对传统属地管理、行业管理及准入管理提出了挑战，需构建一体化、法治化、信息化的监管体系。

关键信息

一、弥合数字鸿沟，释放数字红利

• 数字技术在发展中国家普及迅速，但仍有大量人口无法享受其红利。
• 全球约49%人口无互联网连接，数字鸿沟在扩大。
• 中国东西部、城乡之间网络接入存在显著差异，需加快网络基础设施建设。
• 数字技能鸿沟加剧了社会不平等，需提升劳动者数字技能。
• 腾讯通过产品优化，如手机QQ和QQ空间，为残障人士提供无障碍服务。

二、数字技术促进就业的结构性变革

• 技术进步带来新的工作机会，如人工智能工程技术人员、大数据工程技术人员等。
• 数字技术导致部分岗位被替代，但总体上创造了更多就业。
• 数字技术提升了部分岗位的薪资水平，如美国网络零售商薪资高于传统零售商。
• 人工智能的发展可能引发“无用阶级”问题，但技术进步并未导致大规模失业。

三、数字经济发展挑战GDP核算体系

• 数字产品具有网络外部性，其价值随用户数量增加而提升，但传统GDP核算难以体现。
• 免费服务、自助服务、分享经济和知识产权跨境流动使GDP核算失真。
• 数字经济对传统经济学理论提出挑战，需重新构建衡量经济增长的指标体系。

四、重视网络安全，加强用户隐私保护

• 网络安全已成为国家安全的核心部分，威胁持续增长。
• 物联网的广泛应用使网络安全问题更加复杂，需加强技术防护。
• 用户隐私泄露可能造成重大损害，需建立更严格的数据保护法规。
• 我国已出台《网络安全法》等法规，未来将继续完善数据安全监管体系。

五、加强科技伦理建设，汇聚向上向善的力量

• 科技伦理是衡量科技发展是否符合人类价值的重要标准。
• 阿西莫夫提出的机器人三原则和第零定律为科技伦理提供了指导。
• 欧盟、谷歌、腾讯等提出人工智能伦理准则，强调“四可”原则（可知、可控、可用、可靠）。
• 需要政府、企业、学术界和民间社会共同参与科技伦理建设。

六、数字经济时代呼唤经济理论的创新

• 数字产品的供给曲线和需求曲线与传统产品不同，具有正反馈非均衡特性。
• 梅特卡夫法则和达维多定律揭示了数字产品的市场特性。
• 数字经济推动了市场垄断方式的变革，需重新审视经济理论以适应新的经济形态。

七、数字经济发展挑战监管体制

• 数字经济的无界特性挑战了传统的属地管理模式，需建立异地协同监管机制。
• 行业管理模式难以适应跨界融合的数字经济，需加强跨部门联合监管。
• 传统准入管理模式面临挑战，需加强事中事后监管，提高响应速度和处理能力。

结论

新技术应用对社会产生了全面而深远的影响，涉及经济、社会、安全、伦理和监管等多个方面。为了更好地引领和适应技术创新，需加快数字基础设施建设，提升劳动者数字技能，完善GDP核算体系，加强网络安全和隐私保护，构建科技伦理标准，改革监管体制，以实现技术向善、社会公平和人类命运共同体的愿景。