2023一城一云服务城市高质量发展白皮书-91页_9mb

一城一云服务城市高质量发展白皮书总结

核心内容

“一城一云”是基于政务云为核心，融合云原生与分布式技术，构建城市级统一云计算资源体系，实现算力、数据、应用、生态的统一调度与共享，为城市治理、产业发展与社会服务提供安全可信、长效运营的数字化平台支撑。其建设目标是打造一个“城市一朵云”服务生态，推动城市数字化转型，提升城市治理能力，促进数字经济与数字社会的发展。

主要观点

• 政务云是数字政府建设的根基，是推动城市整体数字化转型的重要支撑平台。
• “一城一云”建设将从资源集约向应用集约转变，从建设驱动走向运营驱动。
• 通过“云+边+端”架构实现资源高效、应用敏捷、平台赋能、生态开放。
• “一城一云”强调数据要素的整合、治理与共享，推动数据驱动的业务创新。
• 云原生技术与分布式架构是“一城一云”的核心技术支撑，提升平台韧性、安全性和智能化水平。
• 政务云需实现“一云多芯”，提升兼容性与安全性，构建安全可信的数字底座。
• “一城一云”将构建“3+1”能力体系，涵盖支撑能力、业务能力、配套能力与运营服务能力。
• 通过“113N”技术参考架构，实现“一切皆服务”理念，推动“生于云、长于云、立而不破”的业务发展。

关键信息

1. 政务云发展三个阶段

• 政务云1.0：基础设施快速建设，省级、地级行政区普遍部署。
• 政务云2.0：数据资源整合，实现业务应用迁移上云，提升数据共享与协同能力。
• 政务云3.0：业务创新与智能化发展，云平台集成AI、大数据等能力，提升城市治理与服务效率。

2. “一城一云”建设路径

• 资源整合：摸清家底，制定标准，整合现有云资源，实现统一调度。
• 能力聚合：打造数据、AI、业务等共性能力平台，增强平台赋能。
• 生态耦合：引入多方生态伙伴，构建统一应用市场，提升服务生态的协同性。
• 以评促建：建立科学评价机制，推动平台迭代优化与服务提升。

3. “一城一云”落地形态

• 部署形态：包括物理集中与逻辑集中两种模式，分别适用于不同发展阶段的城市。
• 商业形态：涵盖政府投资政府运营、政府投资企业运营、企业投资企业运营三种模式，各有优劣。
• 服务形态：包括代运营、托管、属地化三种服务模式，满足不同运营需求。

4. “一城一云”技术架构

• 云原生2.0 X 分布式云：形成“云-边-端”架构，实现资源池化、能力调度与业务协同。
• 113N体系：1个生态中心、3大支撑体系、N个生态应用，支撑平台运行与服务扩展。
• 算力、数据、模型、场景四层架构：推动城市数字化转型，实现AI赋能。

5. “一城一云”价值体现

• 政务治理：通过数据汇聚与治理，实现智能化、精细化管理。
• 产业发展：提供普惠算力与共性能力，推动产业数字化转型。
• 社会服务：提升政务服务效率，推动智慧医疗、智慧教育等数字服务应用。

6. 典型案例

• 成都市：打造智慧水利平台，实现系统平稳迁移至可信数据库。
• 广州市：政务云平台提供58项云资源服务，市级单位应用覆盖率达80%以上。
• 深圳市：六大基础数据库汇集285亿条数据，8018类政务信息资源目录发布。
• 武汉市：建设全国首个城市云应用商店，实现统一管理与分发。
• 大竹县、平房区、云阳县：通过区县云与边缘云，提升政务服务效率与城市管理能力。

推进路径与趋势展望

“一城一云”建设推进分为4个阶段：资源整合、能力聚合、生态耦合、以评促建，形成闭环迭代机制。随着数字中国建设整体布局的推进，“一城一云”将向更高效、更智能、更安全的方向发展，重点包括：

• 算力资源整合与普惠：通过统一调度与云边端协同，实现算力资源的高效利用与灵活供给。
• 数据要素与AI融合：通过数据治理与AI模型训练，释放数据价值，推动AI赋能。
• 安全与合规体系构建：强化云平台安全能力，包括安全资源池、数据加密、安全审计等，确保系统稳定运行。
• 生态体系建设：构建涵盖用户、咨询、建设、运营、检验、合作的六大主体协同生态，推动平台可持续发展。

总结

“一城一云”是推动城市高质量发展的重要数字基础设施与平台支撑体系，通过统一资源调度、数据治理、AI赋能与生态构建，实现城市数字化转型的全面覆盖与高效赋能。未来，随着技术进步与政策引导，其建设将更加注重运营能力、生态兼容与安全可控，进一步提升城市治理能力与服务效能。