2017年-世界发展银行全球_Securing_Irrigation_in_Rainfed_Areas___Strategies_and_Experiences_of_the_West_Bengal_Accelerated_Development_of_Minor_Irrigation_Project_8页_854kb

总结：Securing Irrigation in Rainfed Areas - Strategies and Experiences of the West Bengal Accelerated Development of Minor Irrigation Project

核心内容

西孟加拉邦加速发展小型灌溉项目（WB-ADMI）是世界银行支持的项目，旨在通过发展小型灌溉基础设施和农业支持系统，提高西孟加拉邦项目区域内小农户和边际农户的农业生产能力。该项目在2012年启动，与西孟加拉邦政府的水资源调查与开发部合作，重点关注雨水灌溉地区，尤其是单季作物种植区。

主要观点

• 项目目标：提高小农户和边际农户的农业生产力，通过发展小型灌溉系统和农业支持体系，实现环境可持续性和扶贫目标。
• 重点区域：项目最初计划覆盖18个水较丰富的地区，但后来转向关注贫困程度较高、单季作物种植区和部落人口较多的区域，如Bankura、Purulia、Birbhum和West Midnapur四个县。
• 项目策略调整：根据实际需求，项目重新定义了选择标准、设计方案和实施策略，强调社区参与和性别平衡，以确保灌溉系统的可持续性和公平性。
• 技术与社区结合：项目采用GIS等技术工具进行规划和设计，同时结合社区反馈，确保方案符合实际需求。
• 数据驱动决策：项目利用遥感、数字地形模型、土壤和水文数据等，对不同区域进行详细分析，从而制定科学的灌溉方案。
• 社区组织建设：项目推动成立了多个水用户协会（WUA），并鼓励女性参与决策，提高社区对灌溉项目的管理能力。
• 成果显著：项目实施后，灌溉覆盖面积显著增加，作物产量（尤其是水稻）提高了近500%，并实现了资源的高效利用和环境可持续发展。

关键信息

选择标准

• 依据村庄的经济地位、未灌溉土地比例和水文条件，划分“多边形”区域作为项目重点。
• 优先考虑单季作物种植区，以提高项目的社会效益和环境可持续性。
• 项目覆盖区域达到项目区域总雨水灌溉面积的46.8%。

项目设计

• 设计方案简化，便于社区管理与维护。
• 与农民反复沟通，确保方案的可行性与接受度。
• 包括固定和地下水灌溉方案，同时考虑地质和水文调查。

水资源规划工具

• 使用Web-based工具进行规划、监督和监测，提高准确性与透明度。
• 工具包括：
  • 自动流域划分工具
  • 水资源规划工具
  • 土地利用和覆盖分析工具
  • 数字地形模型
  • 实时和历史水文数据

社区参与

• 水用户协会（WUA）在项目实施中扮演关键角色，负责管理、运营和维护灌溉系统。
• 项目通过村一级规划地图，结合科学数据和社区感知，增强技术可行性与社区认同。
• 女性在WUA中占据重要决策位置，提高项目的包容性和公平性。

监测与监督

• 项目采用GIS-MIS系统进行监测，确保施工进度和农业产出。
• 利用Google Earth和GPS照片进行结构位置确认，提高监督效率。
• 通过移动应用和OK卡制度，实现对承包商的监督和资源分配的透明化。

成果与影响

• 项目实施后，超过95%的远程识别的灌溉地点通过实地验证被确认为可行。
• 所有灌溉系统均正常运行，无因选址错误导致的失败案例。
• 农作物复种指数提升30%至100%，水稻产量在部分区域增长近500%。
• 项目为西孟加拉邦政府提供了500亿卢比用于发展半干旱地区的水资源，推动了区域内的农业和水资源管理。

结论

WB-ADMI项目展示了通过科学规划、社区参与和技术工具的结合，可以有效提升雨水灌溉区的农业生产力和可持续性。项目经验对印度其他地区的PMKSY（特别是流域发展部分）具有重要的借鉴意义，有助于实现“每块农田都有水”的目标。