20201228-中国银行-经济金融热点快评2020年第49期（总第433期）_英欧金融服务领域谈判有待推进_欧盟_等同原则_可期_3页_233kb

英欧金融服务领域谈判总结

核心内容

英国与欧盟于12月24日达成自由贸易协议，标志着双方关系进入新阶段。该协议是英国历史上金额最大的双边贸易协议，涵盖多个领域，其中金融服务部分尤为引人关注。协议内容旨在确保英国在金融服务领域继续获得欧盟的市场准入，同时维护金融稳定、保护投资者和消费者权益，并推动双方在“等同原则”上的合作。

主要观点

1. 金融服务协议的关键内容

• 市场准入保障：协议规定英国金融监管机构有权采取必要措施，确保金融稳定和市场完整。
• “等同原则”机制：双方同意在“等同原则”框架下进行金融服务领域的合作，即若一方认为另一方的监管规则与自身等同，则允许其进入本国市场。
• 国际准则遵循：协议重申双方将共同遵守金融服务行业的国际准则，包括G20、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督员协会等的相关标准。
• 监管合作框架：双方承诺制定相应的监管合作框架，以促进未来更深入的金融合作。

2. 英国与欧盟“等同准入”现状

• 英国的等同准入：英国已认可欧盟金融监管与本国等同，给予欧盟金融机构17项“等同准入”。
• 欧盟的等同准入：截至目前，欧盟仅批准了两项临时性“等同准入”，涉及英国的为衍生品清算服务，有效期为18个月。
• 监管不对等影响：由于“等同准入”不对等，英国金融机构在未获准入的业务上可能面临监管负担和不确定性，短期内部分业务可能转移至欧洲大陆。

3. 伦敦金融中心的未来展望

• 短期影响：部分未获“等同准入”的金融业务可能从伦敦转移到欧洲，如法兰克福。
• 长期优势：伦敦作为国际金融中心，仍具备地域、语言、监管法律体系及基础设施等方面的优势，其全球地位难以撼动。
• 金融机构应对策略：外资银行采取法人实体与管理路径地理分离的模式，既保留伦敦作为业务中心，又在欧盟设立法人机构以服务欧盟客户。

4. “等同原则”谈判前景乐观

• 监管一致性：目前英国与欧盟的金融监管规则基本一致，为“等同原则”谈判奠定基础。
• 合作意愿增强：双方同意在2021年初就“等同原则”举行会谈，起草谅解备忘录，目标是在2021年3月前达成相关协议。
• 政策稳定性承诺：英国首相约翰逊表示，英国不会因脱欧而随意改变政策，将采取合作态度推进谈判。

关键信息

• 英欧自由贸易协议是英国历史上金额最大的双边贸易协议。
• 金融服务领域是协议中的重点，涉及跨境服务、市场准入、监管合作等内容。
• 英国已给予欧盟17项“等同准入”，但欧盟仅批准两项临时性等同准入。
• 伦敦作为全球金融中心，其地位短期内可能受到挑战，但长期仍具有显著优势。
• 双方在“等同原则”上的谈判前景乐观，预计2021年3月前将达成相关协议。

总结

英欧自由贸易协议为双方未来的金融合作奠定了基础，尤其在“等同原则”方面展现出合作潜力。尽管短期内因监管不对等导致部分金融业务转移，但伦敦的综合优势仍使其在全球金融体系中占据重要地位。双方承诺在2021年初就“等同原则”展开会谈，推动更深入的监管合作，以实现金融行业的稳定与持续发展。