2008年-世界发展银行全球_Multilateralism_beyond_Doha_32页_291kb

报告摘要

本文探讨了多边贸易体系未能适应全球经济格局变化的问题，指出多哈回合谈判未能有效应对当前全球面临的重大经济安全挑战。作者提出五个核心观点，强调需要在多哈框架之外拓展多边合作的范围，以应对食品、能源和金融安全等新议题。

多哈回合的局限性
- 多哈回合的谈判重点集中在传统议题上，如农业和服务业，而未能回应当前全球经济中更为紧迫的问题。
- 多哈谈判的成果有限，主要在于锁定改革，而非实质性推动贸易自由化。
- 由于多哈谈判未能约束成员国的关税政策，其所谓的“保险”作用也受到质疑。
全球经济格局的转变
- 全球经济正从“相对丰裕”向“相对稀缺”转变，导致经济安全成为消费者、工人和普通公民的核心关切。
- 商品价格、能源价格和金融体系的不稳定性对经济安全构成严重威胁。
多边合作的必要性
- 面对食品、能源和金融安全等新问题，多边合作比单边行动更有效。
- 多边规则有助于减少政策不确定性，促进经济一体化，同时提升经济安全。
新议题应纳入多边议程
- 食品安全、能源安全、金融安全和环境安全等议题应成为未来多边合作的重要组成部分。
- 除了WTO，其他多边机构（如国际能源署、国际货币基金组织）也应参与这些议题的讨论和协调。
新旧国家间的合作潜力
- 尽管新兴经济体（如中国和印度）与传统强国（如美国和欧盟）在利益上存在分歧，但在新的安全议题上，双方有更多共同利益和让步空间。
- 多边合作仍具有可行性，但需要新的结构和论坛。

引言：指出多哈回合未能适应全球经济变化，提出五点主张。
II. 多哈的焦点：分析多哈谈判的议题和成果，强调其对贸易自由化的推动有限。
III. 经济安全的威胁：详细讨论食品、能源和金融安全问题及其对多边合作的需求。
- III.1 食品和农业安全：分析出口限制和生物燃料政策对全球食品价格的影响。
- III.2 石油和能源安全：探讨石油价格上升的原因，以及多边规则在遏制卡特尔行为中的作用。
IV. 新的行动者：指出消费者、劳动力和环境组织等新兴利益相关者在推动多边合作中的重要性。
V. 多边合作的结构和论坛：讨论WTO及其他国际机构在应对新议题中的角色和合作机制。
VI. 结论：总结多边合作的必要性和可行性，呼吁重新审视多边贸易体系以适应新的经济安全需求。