【商务部研究院】2024《RCEP生效实施区域评估研究报告》初步成果报告（中英双语版）_63页_6mb

RCEP生效实施区域评估研究报告总结

核心内容

《RCEP生效实施区域评估研究报告》总结了自2022年1月1日RCEP生效以来，其在促进区域贸易投资、加强产业链供应链合作、提升区域经济一体化水平及推动全球经济增长方面的重要作用。报告基于两年的跟踪研究，结合国内外专家意见与企业实践，评估了RCEP的实施成效并提出了政策建议。

主要观点

• RCEP为经济全球化注入新动能：面对疫情、通胀、地缘政治等多重挑战，RCEP持续释放机制红利，提振了区域贸易和投资信心，成为全球经济增长的新引擎。
• 增强区域贸易发展韧性：RCEP提升了区域贸易自由化和便利化水平，增强了贸易韧性。2023年，RCEP区域贸易总额达13万亿美元，占全球贸易比重约28%。
• 促进区域产业链供应链深度融合：通过降低关税和非关税壁垒，RCEP推动了区域产业链供应链的整合。2023年，RCEP区域内部贸易额达5.6万亿美元，占全球贸易比重约43%。
• 提升区域投资合作预期：RCEP区域成为全球FDI的重要目的地，尽管2023年全球FDI流量下降，但RCEP区域仍保持吸引力，吸引外资流量为4596.1亿美元，占全球比重34.5%。

关键信息

RCEP对区域贸易的贡献

• 2023年，RCEP区域出口额达6.9万亿美元，占全球出口的30%；进口额达6.1万亿美元，占全球进口的25.8%。
• 机电产品、矿物燃料、车辆及其零部件、无机化学品等贸易额较2021年分别增长30.7%、22.0%、45.0%。

RCEP对主要成员的实施影响

• 中国：2023年，RCEP成员国对中国出口和进口贡献显著，贸易额达12.7万亿元，占中国进出口总额的30%以上；RCEP区域内贸易额占比达22.1%。
• 日本：RCEP实施后，对日本工业产品的最终零关税比例显著提高，企业利用RCEP原产地证书数量增长迅速，贸易便利化措施提升了企业出口效率。
• 韩国：RCEP帮助韩国实现贸易自由化，增强与中日等国的贸易联系，但同时也面临产业调整和市场竞争的压力。
• 东盟：RCEP成为东盟推动区域经济一体化的重要工具，有助于平衡内部与外部利益，并在数字经济和贸易规则制定方面发挥更大作用。
• 印度尼西亚：RCEP对印尼贸易和投资有积极作用，但利用率仍较低，主要受制于原产地规则复杂性和中小企业信息不足等问题。
• 越南：RCEP成为越南进出口的重要支撑，2024年前7个月与RCEP成员贸易额达2404亿美元，占越南贸易总额的54.6%。
• 柬埔寨：RCEP为柬埔寨提供了关税减免和市场准入优势，但同时也带来一定的竞争压力和挑战。

中国地方和企业实践

• 中国地方政府积极落实RCEP政策，如广西、辽宁、福建、山东等地推出多项措施，推动RCEP实施。
• 企业普遍对RCEP实施持积极态度，认为其有助于扩大出口市场、提升贸易便利化水平，并促进产业链供应链合作。
• 企业对RCEP的利用率仍有提升空间，尤其是中小企业和西部地区企业。

政策建议

1. 完善机制架构：设立RCEP秘书机构，推动其成为独立机构，加强附属机构下的经贸合作，解决实施中的困难。
2. 构建区域产业链供应链合作网络：以东盟为中心，建立务实合作平台，推动产业链上下游贸易投资，增强区域合作的韧性和效率。
3. 聚焦新质生产力：推动数字贸易、绿色产品贸易的自由化，加强数字经济、绿色经济的基础设施建设，促进区域产业升级。
4. 加强协同联动：推动RCEP与区域内其他自贸协定的协同实施，提升企业利用RCEP的便利性和效率，增强区域整体竞争力。

总体评价

RCEP已成为促进亚太地区经济一体化和全球经济增长的重要平台。尽管实施过程中仍存在挑战，如中小企业利用RCEP的困难、部分国家通关便利化水平较低等，但其在促进贸易投资、增强区域合作、推动产业升级等方面的作用已初显成效。未来，各成员需加强合作，推动RCEP全面高质量实施，以实现区域经济的可持续发展和共同繁荣。