战略与国际研究中心-Policy-Papers-on-the-Americas_-The-US-Trade-Relationship-with-Mexico_-Where-It-Is-And-Where-It-Should-Go_21页_117kb

《美墨贸易关系：现状与未来》总结

核心内容

本文探讨了21世纪初美墨贸易关系的发展现状、存在的问题以及未来可能的发展方向。文章指出，尽管美墨贸易关系在近年来经历了显著增长，但两国在贸易政策上的对话和合作仍存在不足，影响了关系的进一步深化。

主要观点

• 贸易增长迅猛：美墨双边贸易在过去六年增长显著，墨西哥已成为美国第二大贸易伙伴，美国仍是墨西哥最大市场。墨西哥的出口增长速度超过其他主要出口市场，如中国、日本等。
• 墨西哥的贸易议程：墨西哥在Zedillo政府时期以吸引外资为主要目标，通过自由贸易协定（FTA）扩展其市场影响力。墨西哥对美国在NAFTA中的运输条款和农业政策不满，希望美国履行其义务。
• 美国的贸易议程：美国在双边贸易中关注知识产权保护、电信服务市场准入和农业出口问题。美国试图通过贸易诉讼和双边谈判解决这些问题，但进展有限。
• NAFTA未完成的事务：尽管NAFTA在关税削减方面取得进展，但在服务贸易、政府采购和争端解决机制方面仍存在不足。墨西哥在服务贸易领域未能实现互认协议，且未有效实施跨境运输服务条款。
• 未来挑战与机遇：美墨贸易关系需要更积极的战略对话和合作，特别是在全球和区域贸易框架下。双方需平衡经济利益与政治敏感问题，以推动关系进入新阶段。

关键信息

贸易增长

• 美国对墨西哥的出口在1993-1999年间增长超过109%，远超其他主要市场。
• 墨西哥对美国的出口增长也显著，成为美国第二大贸易伙伴。
• 美国对墨西哥的出口占其总出口的比重持续上升。

墨西哥的贸易议程

• 直接投资：墨西哥通过FTAs吸引外资，成为新兴市场中第三大外资接收国。
• 运输条款：墨西哥希望美国实施NAFTA中的陆路运输条款，认为美国的立场对其他行业构成危险先例。
• 农业问题：墨西哥希望提高其农产品在美国市场的准入，但面临美国的反倾销措施和行业保护。

美国的贸易议程

• 知识产权保护：美国推动墨西哥加强知识产权执法，但效果有限，墨西哥仍存在严重盗版问题。
• 电信服务市场准入：美国关注墨西哥电信市场开放，特别是对Telmex的限制。
• 农业出口：美国农业产品在墨西哥市场表现良好，但也受到墨西哥的反倾销措施影响。

NAFTA未完成的事务

• 关税削减：NAFTA框架下关税削减进展显著，但仍有未解决的问题。
• 服务贸易：在专业服务领域，互认协议尚未达成，跨境运输服务条款仍未实施。
• 争端解决机制：NAFTA的争端解决机制使用率低，双方在争端解决程序上进展缓慢。

未来展望

• 战略对话：两国需加强高层对话，以解决遗留问题并推动新合作。
• 全球与区域框架：在WTO和FTAA等多边框架下，墨西哥可能重新调整其贸易议程，减少对双边协议的依赖。
• 政治与法律平衡：解决贸易争端需兼顾政治和法律因素，避免单边措施对双边关系造成损害。

结构分析

引言

• 强调美墨贸易关系的重要性，特别是在两国新领导层上任的背景下。
• 提出贸易关系应被视为双边关系的重要组成部分，对全球贸易体系有重要影响。

贸易增长

• 描述美墨贸易的快速增长及其对全球经济的影响。
• 指出墨西哥作为美国第二大贸易伙伴的地位及其对美国农业和工业出口的贡献。

墨西哥的议程

• 分析墨西哥在吸引外资、扩大FTAs和解决双边贸易问题方面的策略。
• 讨论墨西哥对美国在NAFTA中的运输和农业政策的不满。

美国的议程

• 说明美国在知识产权、电信服务和农业出口方面的立场。
• 指出美国在推动NAFTA实施过程中面临的挑战和阻力。

NAFTA未完成的事务

• 概述NAFTA框架下尚未解决的问题，如服务贸易、争端解决机制和政府采购。
• 强调这些问题对双边关系的持续影响。

未来展望

• 呼吁两国加强合作，推动贸易关系进入新阶段。
• 提出需在多边和双边框架下寻求平衡，以实现长期互利。

结论

本文强调，尽管美墨贸易关系取得了显著进展，但两国仍需在政策对话和合作上做出更多努力，以应对遗留问题和未来挑战。通过加强战略沟通和协调，双方有望实现更深层次的经济一体化和全球竞争力提升。