2005年-世界发展银行全球_Community_Development_Toolkit___Volume_2_Background_Volume_56页_463kb

文档总结：Pioneering New Approaches in Support of Sustainable Development in the Extractive Sector

核心内容

本项目旨在通过开发新的方法和工具，支持政府、企业和社区在采矿和矿产加工活动中实现可持续发展。它强调通过增强各方之间的合作与沟通，促进采矿活动对社会和经济发展的积极贡献。

主要观点

• 社区发展的重要性：社区发展是提高社区能力和生活质量的过程，采矿活动可以成为推动社区可持续发展的催化剂。
• 多方合作机制：项目由世界银行集团和国际采矿与金属理事会（ICMM）联合协调，得到了ESMAP、ICMM和世界银行的财政支持。
• 工具开发目标：项目分为两个主要部分：背景卷和工具卷。背景卷提供了项目背景、文献综述和矿业政策分析，工具卷则包含17个具体工具，涵盖评估、规划、管理、评估和利益相关者关系等阶段。
• 参与式方法：工具的开发采用参与式方法，涉及政府、企业、社区和非政府组织等多方利益相关者。
• 可持续发展原则：ICMM制定了10项可持续发展原则，作为采矿企业衡量和报告绩效的标准，其中第九项强调对社区的社会、经济和制度发展的贡献。
• 适用范围：虽然项目主要基于南部非洲的实践，但工具具有更广泛的适用性，可用于不同类型的采矿和能源项目。

关键信息

项目背景

• 项目起源于2000年11月在约翰内斯堡举行的联合研讨会，旨在探讨南部非洲可持续采矿发展的关键问题和挑战。
• 项目由世界银行集团的石油、天然气和采矿政策部与ICMM共同协调，强调通过政策和工具支持实现采矿活动的可持续发展。

工具卷结构

• 工具卷分为四个部分：
  1. 引言，介绍项目背景和目标。
  2. 矿业与社区发展的简要讨论，涵盖社区发展目标、流程以及利益相关者角色。
  3. 社区发展工具部分，包含17个工具，每个工具均配有详细的使用指导。
  4. 社区发展术语和概念的词汇表。

背景卷内容

• 包含项目背景、开发过程概述、政府可持续发展工具分析和参考文献。
• 分析了五个国家（博茨瓦纳、纳米比亚、南非、坦桑尼亚和津巴布韦）的矿业政策和法律框架，以促进可持续发展。
• 提供了社区发展相关资源的注释文献。

参与者与支持者

• 第一阶段顾问团队：包括来自OneWorld Sustainable Investments、南非大学、URS澳大利亚、Common Ground、African Institute of Corporate Citizenship等机构的专家。
• 第二阶段工作小组：由ICMM的社区与社会发展工作组成员组成，包括来自AngloGold Ashanti、Anglo American、Rio Tinto等公司的代表。
• 最终编辑与审阅：由Michael Schwartz负责最终编辑，Kerry Connor、Aidan Davy、Ted Pollet、Leyla Day和Dan Owen等专家提供了同行评审意见。

目标受众

• 工具包适用于采矿公司、政府机构、社区组织、非政府组织、学术界、培训机构、工会、行业协会及矿业服务公司。
• 强调工具应被多方共同使用，以促进社区发展和可持续性。

区域与国家情况

南部非洲煤炭资源

• 表2.1：列出了南部非洲各国的煤炭储量与产量，显示南非是最大的生产国，拥有约49,520百万吨的储量和237.4百万吨的2003年产量。
• 表2.2：展示了采矿在各国出口中的重要性，以及各国的社会经济指标，如人均国民收入和成人识字率。

社会经济挑战

• 南部非洲国家普遍面临低收入、高贫困率和低识字率等问题，部分国家如莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦的人均日收入低于1美元。
• 社区发展与采矿活动紧密相关，但需特别注意原住民社区的特殊性，ICMM为此进行了独立评估。

后续工作与适用性

• 项目成果包括一套适用于整个采矿周期的社区发展工具，旨在帮助各方在采矿项目中实现更可持续的发展。
• 尽管项目起源于南部非洲的煤炭开发，但其工具也适用于其他采矿和能源项目。

总结

本项目通过系统的方法和工具开发，为采矿活动的可持续发展提供了全面的指导和支持。它强调多方合作、参与式方法和政策框架的重要性，旨在提升采矿社区的长期可持续性，同时促进经济和社会发展。