2008年-世界发展银行全球_Enhancing_the_Livelihoods_of_the_Rural_Poor_through_ICT_-_A_Knowledge_Map___Tanzania_Country_Study_38页_897kb

总结：通过ICT增强农村贫困人口生计：坦桑尼亚国家研究

核心内容

本研究由坦桑尼亚的**经济与社会研究基金会（ESRF）与英国的海外发展研究所（ODI）**合作完成，旨在通过分析ICT在农村生计中的应用，识别成功案例与失败经验，为政策制定者、发展伙伴、私营部门和民间组织提供关于如何利用ICT改善农村贫困人口生计的知识图谱。

研究时间跨度为2006年10月至2007年1月，覆盖坦桑尼亚三个农村贫困地区：Bagamoyo、Moshi Rural 和 Njombe。研究团队包括1名技术顾问、1名协调员和6名研究人员，采用定量和定性方法收集数据，包括问卷调查、焦点小组讨论（FGD）和圆桌会议。

主要观点

1. 常见ICT工具及其影响

• 农村贫困人口普遍使用收音机、手机和电视，部分使用固定电话。
• 互联网、电子邮件和传真使用率较低。
• **90%受访者认为ICT可以改善其生计，但40%**认为ICT带来了一些负面影响，如文化侵蚀、暴力和犯罪增加。

2. ICT对农村生计的影响

• ICT通过改善沟通（50%）、提升商业机会（17%）、**增加关键信息获取（30%）和提高教育可及性（3%）**等方式，对农村生计产生积极影响。
• 不同年龄、性别、地理位置和族群的群体对ICT工具的偏好存在差异：
  • 年轻人更倾向于使用手机和电脑；
  • 女性更喜欢收音机和电视；
  • 男性更关注新闻和体育节目。

3. ICT发展的挑战

• 文化、传统和经济困难导致部分群体对ICT使用存在抵触；
• 农村社区对ICT的负面影响存在担忧，如青年接触不道德内容、手机被用于犯罪等；
• 基础设施不足、设备成本高和技术培训缺乏是ICT普及的主要障碍。

关键信息

1. 坦桑尼亚ICT发展现状

• 坦桑尼亚已认识到ICT在全球经济中的重要性，并致力于建设一个信息与知识型社会。
• 国家ICT政策（2003年通过）明确了10个重点发展领域，包括战略领导、基础设施、行业、人力资源、法律框架、生产部门、服务部门、公共服务、本地内容发展和普遍接入。

2. 移动通信市场发展

• 移动电话市场已实现完全竞争，当前有5家移动运营商：Tigo、Zanzibar Telecoms、Vodacom、TTCL（CDMA）和Celtel。
• 固定电话数量较少，仅2家运营商（TTCL和Zantel），且数量在减少。
• 移动电话用户从2000年的110,518人增长到2006年9月的5,718,641人。

3. 政策与基础设施建设

• 坦桑尼亚已建立全国光纤骨干网络，并参与**东部非洲海底光缆系统（EASSy）**项目。
• **电信监管机构（TCRA）**统一管理电信、信息和广播技术。
• 当前有29家已获许可的ICT运营商，其中17家提供应用服务，6家提供网络服务，6家提供网络设施。

4. 本地内容与知识共享

• 本地网站和门户数量增加，如国家网站、坦桑尼亚在线门户、发展门户等。
• 政府通过ICT提升透明度、公众参与和信息获取，例如通过政府网站、议会在线信息系统等。

主要推荐

1. 政府应加强ICT基础设施建设，特别是在农村地区，并通过**公私合作（PPP）**提供激励。
2. 开展ICT基本技能培训，确保农村社区能够有效利用ICT工具。
3. 将ICT教学纳入基础教育，提升下一代的数字素养。
4. 降低ICT设备成本，如无线电电池、手机和充值卡，以提高可及性。
5. 加强本地内容开发，确保ICT服务符合当地文化和需求。
6. 规范媒体内容，以保护国家文化和社会价值观。
7. 建立社区中心，作为ICT服务和信息交流的平台。
8. 推动ICT与教育、农业、健康等领域的结合，以提升其对农村发展的影响。
9. 加强ICT项目评估与证据收集，确保其对减贫的实效性。
10. 鼓励参与式发展和所有权意识，确保ICT项目的可持续性。

结论

本研究揭示了ICT在改善农村贫困人口生计中的潜力与挑战。尽管ICT在提升沟通、商业和信息获取方面发挥了重要作用，但其普及仍受限于文化、经济和社会因素。因此，未来ICT政策和项目设计应更加注重本地化、可持续性和包容性，以确保所有农村群体都能受益。