20201111-农业银行-农业绿色发展分类方案和评估方法_金融支持农业绿色发展的共同语言_45页_6mb

金融支持农业绿色发展的共同语言总结

核心内容

本课题旨在构建农业绿色发展的分类方案和评估方法，以推动金融支持农业绿色发展。通过结合中国农业绿色发展战略与国际绿色金融标准，提出了一套清晰、可执行的农业绿色发展分类和评估体系，为金融支持农业绿色发展的标准化和国际化奠定了基础。

主要观点

• 农业绿色发展是实现可持续发展目标的重要途径，关系到粮食安全、资源安全和生态安全。
• 金融支持农业绿色发展面临诸多挑战，包括农业绿色发展范围不明确、绿色效益难以评估、额外性补偿机制不健全等。
• 农业绿色发展具有额外性，即其在资源节约、污染防治、生态保护和应对气候变化等方面具有显著的绿色效益。
• 金融机构应从信用评估、金融产品设计和指数化应用三个方面推进农业绿色发展评估信息的使用。

关键信息

分类方案

• 覆盖范围广：涵盖农业活动的多个环节，包括产前、产中、产后，涉及种植业、畜牧业、渔业、林业及农产品加工业等多个行业类型。
• 分类原则：
  1. 具有绿色效益，属于我国农业绿色发展的关键领域。
  2. 具有经济属性，适合金融机构支持的投融资活动。
  3. 具有较低的环境风险，满足环境风险管理要求。
• 分类框架：
  • 一级分类：农业资源保护与节约利用、农业农村环境综合治理、绿色投入品、绿色农产品供给、农业生态修复。
  • 二级分类：共14项，具体包括耕地质量建设与保护、农业水资源高效利用、农田污染防治、禽畜及水产养殖污染防治、农业废弃物污染综合治理、乡村人居环境治理、绿色良种育繁推、绿色防控品研发应用、农业绿色发展服务、绿色农产品生产、低碳农产品加工流通设施、田园生态保护与建设、草原生态保护工程、渔业资源环境及生态保护工程。

评估方法

• 评估维度：环境效益与环境风险。
• 评估步骤：
  1. 项目分类评估：确认项目是否属于农业绿色发展分类方案中的某类。
  2. 环境风险评估：分为基于材料合规性和基于环境风险指标两种方式。
  3. 环境效益评估：基于技术政策或环境效益指标，评估项目是否具有显著的环境效益。
  4. 信息披露：对绿色农业项目进行信息披露，以提高透明度和市场信任。

评估指标

• 环境风险评分：分为0、1、2三类，分别对应不同的环境影响程度。
• 环境效益指标：包括污染物减排、生态服务效益、资源节约、减缓气候变化、适应气候变化等类别，具体指标如节水量、节肥量、土壤肥力提升等。

应用建议

• 信用评估中应用：将绿色效益纳入信用评分模型，结合大数据分析提升评估全面性。
• 金融产品设计中应用：基于农业绿色发展评估结果设计特定的绿色金融产品，如绿色债券、绿色保险、绿色信贷等。
• 指数化应用：通过建立农业绿色发展相关指数，推动绿色评估信息在资本市场中的应用。

创新点

• 分类方案：提出一套涵盖5大类14小类的农业绿色发展分类方案，满足当前金融机构支持农业绿色发展的现实需求，也为与国际标准接轨预留了空间。
• 评估方法：提出实操性的评估方法，包括环境风险和效益的综合评估，其中超过80%为量化指标，便于金融机构开发评估工具。
• 应用方式：提出负面剔除、信息整合应用、效益价值量化应用等前瞻性应用方式，为金融机构提供多维度支持农业绿色发展的策略。

展望

• 信息化评估系统开发：开发农业绿色发展项目的信息化评估系统，提升评估效率和准确性。
• 信息披露机制研究：建立完善的农业绿色发展信息披露机制，提高市场透明度和信息可获得性。
• 金融与技术结合：探索金融与农业绿色发展技术结合的创新模式，推动农业绿色发展的可持续性和市场化。

金融机构应用主体

• 银行：关注环境风险和绩效信息，用于授信决策和风险控制。
• 保险：关注负面的气候和环境风险，用于风险分散和保障。
• 基金：关注正面绩效信息，用于投资决策。
• 资管/投行：关注正面绩效信息，用于投资组合优化。
• 金融中介：关注正负面环境信息，用于评级和评估。

结论

农业绿色发展是实现可持续发展的重要途径，金融支持农业绿色发展具有多重意义。本课题通过构建分类方案和评估方法，为金融支持农业绿色发展提供了清晰的框架和操作指南，有助于解决当前面临的挑战，推动农业绿色发展与绿色金融的深度融合。