省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型基础设施建设规划的通知（苏政办发〔2021〕45号）_17页_779kb

江苏省“十四五”新型基础设施建设规划总结

核心内容概述

江苏省“十四五”新型基础设施建设规划是贯彻落实国家“十四五”规划和2035年远景目标的重要举措，旨在构建以数字技术为核心、融合创新为驱动、智能高效为目标的新型基础设施体系，支撑高质量发展和数字江苏建设，助力实现“争当表率、争做示范、走在前列”的战略目标。

主要观点

• 新型基础设施定义：以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，服务于数字转型、智能升级、融合创新的现代化基础设施体系。
• 建设目标：建设覆盖全面、智能高效、融合发展的新型基础设施体系，实现信息、融合、创新、智能四大能力提升。
• 重点领域：包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，分别聚焦通信网络、工业互联网、交通物流、能源互联、社会生活、科研服务等。
• 发展模式：强调创新引领、适度超前、应用导向、政府引导、市场主导、安全有序等基本原则，推动多方联动、协同发展。

关键信息

一、信息基础设施

• 5G网络：2025年基站数达25.5万个，实现全省全覆盖，重点区域深度覆盖。
• 宽带网络：推进“双千兆”城市建设，实现光纤千兆家庭和万兆固网接入全覆盖。
• 物联网：实现物联网连接数1.5亿，建设统一的感知设施标识和编码标准。
• 下一代互联网：IPv6全面升级，推动“IPv6+”技术应用。
• 空天基础设施：建设卫星互联网地面设施，推进北斗系统在多个领域应用。
• 未来网络：打造全国40个城市覆盖的未来网络试验设施，支持6G前瞻性研究。

二、融合基础设施

• 工业互联网：建设40个以上二级节点，打造“1+1+40+N”布局，建设工业互联网安全体系。
• 交通物流：推进智慧公路、智慧港口、智慧枢纽建设，部署2000公里车联网道路，发展智慧物流平台。
• 能源互联：建设能源互联网，发展新能源微电网，推进充换电设施全覆盖。
• 社会生活：建设智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、智慧广电、智慧养老等基础设施，提升城乡数字化水平。
• 环境资源：推进智能环保、数字水利、智慧海洋等设施，构建生态环境监测网络。

三、创新基础设施

• 战略科技力量：建设未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置，推动国家实验室申报。
• 江苏省实验室：提升紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室等能级，争创国家实验室。
• 重点实验室：整合优化国家重点实验室和省级重点实验室，加强前沿技术攻关。
• 产业创新中心：建设国家和省级产业创新中心，推动技术转化与产业融合。
• 技术创新中心：重点布局国家第三代半导体、生物药、高性能计算等技术创新中心。
• 制造业创新中心：推动集成电路、先进功能纤维等制造业创新中心建设。

四、协同发展机制

• 长三角一体化：建立跨区域协调机制，推进5G、大数据中心、工业互联网等协同建设。
• 省域协调发展：苏南先行发展，苏中、苏北加强基础设施建设，缩小区域差距。
• 城乡融合发展：实施乡村数字基建提档跨越行动，推进城乡基础设施联网共建。
• 政企联动发展：加强与中央企业、科研院所、互联网企业合作，推动技术与项目落地。
• 国际合作：推动中外合作研究中心、国际技术转移中心建设，拓展开放合作平台。

发展目标与指标

指标分类	指标名称	2020年	2025年	指标性质
信息基础设施	5G基站数(万)	7.1	25.5	预期性
信息基础设施	10G PON端口数(万)	55	150	预期性
信息基础设施	大数据中心在用标准机架数(万架)	35	70	预期性
信息基础设施	大型、超大型数据中心运行电能利用效率	1.5	1.3	约束性
融合基础设施	工业互联网标识解析二级节点(个)	14	40	预期性
融合基础设施	省级工业互联网平台(个)	86	100	预期性
融合基础设施	车联网覆盖道路(公里)	770	2000	预期性
融合基础设施	各类快速充电终端(万)	9	30	预期性
创新基础设施	国家级创新平台(个)	14	21	预期性
创新基础设施	省级创新平台(个)	127	246	预期性

保障措施

• 组织保障：建立新型基础设施建设工作机制，强化责任落实和考核体系。
• 规划实施：统筹重大项目，明确建设内容与实施路径，加强全过程管理。
• 资源支撑：加强土地、能耗、人才等资源保障，推动多元资金投入。
• 标准规范：建立标准化工作机制，推动关键共性标准制定与应用。
• 资源共享：推进城乡感知体系统一建设，实现平台共用与信息共享。
• 发展环境：优化营商环境，完善政策保障，推动要素市场化配置。

总结

江苏省“十四五”新型基础设施建设规划涵盖信息、融合、创新三大类基础设施，聚焦数字转型、智能升级、融合创新，提出明确发展目标和重点任务，强调科技创新、区域协同、城乡融合、政企联动和国际开放。通过科学布局、优化结构、补齐短板，推动江苏成为具有全球影响力的产业科技创新中心，为高质量发展提供坚实支撑。