IMF国际货币组织全球-Fifteenth-and-Sixteenth-General-Reviews-of-Quotas-Report-of-the-Executive-Board-to-the-Board-of-Governors_5页_271kb

15th and 16th General Reviews of Quotas Summary

核心内容概述

2016年至2020年间，国际货币基金组织（IMF）进行了第十五次和第十六次配额审查，旨在更新IMF的资源结构和治理机制，以更好地反映全球经济格局并增强其在全球金融安全网中的作用。然而，第十五次审查未能达成配额增加的共识，因此第十六次审查被延长，以确保进一步的改革和配额调整。

主要观点

• 第十五次审查未能达成配额增加：尽管多数董事支持配额增加，但未能获得必要的多数支持，导致审查无法按原计划完成。
• IMFC支持资源与治理改革：IMFC在2019年4月12日的会议上支持了保持当前资源包、延长双边借款协议、增加NAB额度等关键措施。
• 第十六次审查被延长至2023年底：鉴于第十五次审查的延迟，第十六次审查的截止时间被延长至2023年12月15日，以便继续推进配额调整和治理改革。
• 配额调整将反映经济体的相对地位：任何配额调整都应体现新兴市场和发展中国家在全球经济中的相对地位，同时保护最贫穷成员国的发言权和代表性。

关键信息

第十五次审查进展

• 2016年12月5日：董事会通过第72-1号决议，要求执董会加快第十五次审查进程，并在2019年年会前完成。
• 2017年和2018年：执董会每半年向董事会报告进展，强调技术工作已完成，但需要进一步判断和妥协。
• 2019年4月：IMFC确认无法在第十五次审查中达成配额增加，支持资源和治理改革的框架。
• 2019年10月：执董会通知董事会，第十五次审查无法在2019年年会前完成，需进一步讨论。
• 2020年1月：执董会批准NAB额度翻倍，并继续推进双边借款协议的讨论。

第十六次审查安排

• 审查期限延长：第十六次审查将从2020年12月15日延长至2023年12月15日。
• 治理改革与配额调整：执董会将在第十六次审查中继续推进IMF治理改革，包括新的配额公式。
• 定期报告机制：执董会将每半年向董事会报告第十六次审查进展，首次报告将在2021年年会上提交。

资源与治理改革措施

• NAB翻倍：IMF计划将NAB额度翻倍，并计划在2021年1月1日生效。
• 双边借款协议延长：2016年双边借款协议延长一年，以维持IMF当前的资源包。
• 资源包维持：IMF将保持当前资源包，同时寻求进一步的临时双边借款安排。
• 配额调整原则：调整将反映经济体的相对地位，优先考虑新兴市场和发展中国家，同时保护最贫穷成员国的代表性。

重要决议内容

1. 第十五次审查结束：无配额增加。
2. 第十六次审查继续：至2023年12月15日。
3. NAB翻倍生效：需NAB参与者尽快批准，以确保2021年1月1日生效。
4. 定期报告机制：执董会将在2021年年会前提交首次第十六次审查进展报告。

总结

第十五次和第十六次配额审查反映了IMF在资源和治理改革上的持续努力。由于第十五次审查未能达成配额增加的共识，第十六次审查被延长以确保进一步改革。IMF将继续推进配额调整和治理改革，确保其在全球金融体系中的核心作用。