20220125-华安证券-医疗服务行业点评_医疗服务政策支持加码_社会化办医边际放松_2页_214kb

医疗服务政策支持加码，社会化办医边际放松总结

核心内容

2022年1月21日，国家卫生健康委医政医管局联合国家中医药管理局医政司共同起草了《诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》及《诊所基本标准（2022年修订版，征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。此次政策调整旨在优化诊所管理流程，鼓励社会资本进入医疗服务领域，推动民营医疗服务行业的发展。

主要观点

政策变动

• 备案制替代审批制：诊所的开办由审批制改为备案制，申请者只需向所在地县级卫生健康或中医药行政部门备案，即可取得《诊所备案证书》并开展执业活动。这一变化大幅简化了流程，提高了医疗机构开办的效率。
• 申请主体放宽：政策允许个人、合伙人及法人组织共同申请举办诊所，不再对申请主体设置严格限制。此举为民营专科连锁机构提供了更多发展机会，有助于其快速扩张。

对行业的影响

• 释放市场活力：备案制的实施降低了诊所开办门槛，有助于提升民营医疗机构的市场参与度和竞争力。
• 促进连锁化发展：政策为连锁医疗机构提供了更便捷的扩展路径，有利于形成规模化、标准化的服务网络。
• 利好投资标的：分析师谭国超认为，政策对医疗服务赛道构成利好，尤其是拥有稳定盈利模式的医疗服务提供商。他建议持续关注固生堂、海吉亚医疗、盈康生命、三星医疗、大湖股份等企业。

关键信息

• 政策背景：国家持续推动医疗服务体系改革，鼓励多元化办医格局，提升基层医疗服务能力。
• 适用范围：政策适用于提供常见病和多发病诊疗服务的诊所，不涉及住院病床（产床）。
• 投资建议：维持对固生堂“买入”评级，建议关注其他民营医疗服务企业。
• 风险提示：疫情反复可能影响新建机构的落地速度，需关注市场环境变化。

投资评级说明

• 行业评级：

  • 增持：未来6个月的投资收益率领先市场基准指数5%以上
  • 中性：未来6个月的投资收益率与市场基准指数相差-5%至5%
  • 减持：未来6个月的投资收益率落后市场基准指数5%以上

• 公司评级：

  • 买入：未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数15%以上
  • 增持：未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数5%至15%
  • 中性：未来6-12个月的投资收益率与市场基准指数相差-5%至5%
  • 减持：未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数5%至
  • 卖出：未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数15%以上
  • 无评级：因信息不全或存在重大不确定性，无法给出明确评级

分析师简介

谭国超，华安证券医药首席分析师，拥有中山大学本科和香港中文大学硕士学历，曾在强生医疗、和君集团与华西证券研究所工作，具备丰富的医疗产业、一级市场投资及二级市场研究经验。

重要声明

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