就业难与招工难并存，经济转型带来新机遇-20220329-湘财证券-17页_975kb

就业难与招工难并存，经济转型带来新机遇总结

核心内容

当前我国就业市场面临“就业难”与“招工难”并存的结构性错配问题，同时经济转型催生了新型就业机会。就业市场需要通过政策引导、技能培训、产业升级和区域协调等多方面举措，实现劳动力与岗位需求的有效匹配。

主要观点

1. 就业供需结构性错配

• 农民工供给下降，大学生就业压力大
  受疫情影响，2020年农村外出务工人数下降，2021年仍未恢复至疫情前水平。同时，高校毕业生人数持续增加，2022届预计达1076万人，创历史新高。疫情对就业的影响仍在持续，部分行业整顿导致青年失业率上升。

• 高龄农民工就业困难
  50岁以上农民工占比达26.4%，超过4500万人，但缺乏技能，就业竞争力弱，主要集中在制造业和建筑业。清退令进一步加剧了高龄农民工的再就业压力。

• 制造业招工难，技能型人才短缺
  制造业岗位需求旺盛，但技能型人才供给不足。高技能人才缺口大，与德国、日本等制造业强国相比仍有较大差距。传统行业因自动化、智能化趋势，岗位减少，而新兴行业对高技能人才需求增加。

• 就业市场错配现象严重
  人才结构与产业需求不匹配，高校毕业生技能实用性弱，就业期望与市场需求不一致。同时，区域间经济发展不平衡，导致劳动力流动意向与就业机会不匹配。

关键信息

1. 就业数据

• 2020年农村外出务工人员1.70亿人，同比下降2.7%。
• 2021年农村外出务工人员1.71亿人，仍未恢复至疫情前水平。
• 2022届高校毕业生规模预计1076万人，较2021届增加167万人。
• 高校毕业生中近六成选择考研或考公务员，企业就业率下降。

2. 灵活就业情况

• 我国灵活就业人员已达到2亿人，其中大学毕业生是主力军。
• 灵活就业率在2020年和2021年均超过16%。
• 灵活就业主要分布在网约车司机、外卖员、快递员、自媒体博主等职业。
• 灵活就业市场规模预计2022年将过万亿。

3. 数字经济与新型就业机会

• 数字经济打通生产、消费、分配和流通环节，优化对外开放水平，带来效率、动力和质量变革。
• 数字经济占GDP比重不断提高，从2014年的25%上升至2020年的41%。
• 新兴行业如电子商务、内容营销、软件开发和工程等成为就业新风口，其中内容营销相关职业在校招岗位中占比高达34%以上。

4. 就业结构与区域发展

• 2020年第三产业就业占比达47.7%，成为就业主要领域。
• 东部地区劳动力人均人力资本高于中西部，区域间发展不平衡。
• 东部劳动密集型产业向中西部转移，有助于带动中西部就业发展。

解决办法

1. 加大劳动力技能培训，完善社会保障体系

• 鼓励更多高中毕业生、下岗职工、农民工报考高职院校，提升技能水平。
• 完善失业人员培训、救济和保险等公共服务，实现精准补短板，促进就业。

2. 发展零工经济

• 零工经济成为稳就业的重要手段，尤其在疫情期间发挥了积极作用。
• 通过共享用工模式，企业可降低人力成本，按需匹配劳动力，提高用工效率。

3. 推动制造业数字化转型

• 数字化转型为制造业带来效率提升和新岗位需求。
• 数字技术深入渗透到制造业各环节，促进设计、研发、制造、物流、销售等全过程优化。
• 数字化转型有助于扩大中等收入群体，提升购买力，形成正向循环。

4. 推动劳动密集型产业向中西部转移

• 通过产业转移，发挥中西部劳动力资源优势，带动区域就业发展。
• 政府需加强宏观调控，有序推动全国区域协调发展，促进经济增长带动就业。

风险提示

• 政策变化超预期；
• 疫情恶化超预期；
• 产业升级进程缓慢。

结论

就业市场面临结构性矛盾，需通过多举措实现劳动力与岗位的精准匹配。灵活就业和数字经济成为缓解就业压力的重要途径，而制造业数字化转型和区域协调发展则为就业提供了长期支撑。未来需政府、企业、劳动者多方协同，推动就业市场健康发展。