兰德-实现全球机动性：未来力量设计2040-79页_1mb

详细总结：Global Mobility - Future Force Design 2040

核心内容

本报告由RAND Europe为英国国防部（MOD）的开发、概念与战略中心（DCDC）和财务与军事能力团队（FMC）委托撰写，旨在为英国未来全球机动性需求的框架设计提供参考。研究时间为2021年2月至6月，聚焦于2040年之前全球机动性的核心需求、可行的交付选项及对未来军力设计的影响。

主要观点

1. 全球机动性的重要性

• 战略愿景：英国政府在2021年发布的《综合审查》（Integrated Review）提出“全球英国”的愿景，强调英国在全球事务中的持续参与和影响力。
• 关键作用：全球机动性是实现这一战略愿景的核心要素，包括人员和物资的部署、支持和回收，特别是在远程地点和作战区域。
• 多领域整合：未来全球机动性将涵盖空运、海运、陆运、铁路运输，甚至空间运输，因此需要从多领域整合（Multi-Domain Integration）的角度进行规划。

2. 未来机动性需求的变化

• 威胁环境：未来威胁环境将更加复杂，包括对抗性物理环境（A2AD）、网络空间和电磁频谱环境，以及气候退化地区和无准入国家。
• 信息环境：信息和空间技术（如卫星情报、监视与侦察）将成为机动性的增强工具，但同时也增加了网络安全和操作风险。
• 全球趋势：城市化、气候变化、净零目标和商业技术发展（如自动化、3D打印）将影响未来机动性需求。

3. 机动性需求的资源限制

• 预算压力：英国面临资源有限的挑战，特别是在减少战略空运平台数量的背景下。
• 创新需求：需要创新的方法来在资源约束下实现更高效的全球机动性交付。

关键信息

机动性交付选项

1. 多用途平台：提高适应性和互操作性，但可能成为高价值目标，需权衡风险。
2. 国际协作：通过共享和联合使用资源降低成本，但需确保可用性和互惠性。
3. 商业解决方案：适用于友好环境，可降低风险并提高可持续性，但保障性较低。
4. 无人/可选有人轻型资产：降低成本和人员风险，适用于复杂环境，但面临法规和后勤支持变化。
5. 数据驱动的机动性：提升态势感知和决策效率，但增加网络安全风险。
6. 增材制造：优化后勤和补给，减少对机动性的依赖，提高部署部队的自给自足能力。

未来军力设计的政策建议

• 增强韧性与冗余：在资源分配上应更注重系统的可靠性和备份能力。
• 多领域整合：推动跨军种和多模式解决方案，提升整体协同效率。
• 加强国际协作：深化与盟友和合作伙伴的关系，提高全球机动性能力的可用性和互惠性。
• 建设战略基地与区域枢纽：通过前哨基地和预置物资减少部署时间，增强威慑力。
• 提升资产的生存能力：应对A2AD能力的扩散，确保机动资产在高威胁环境中的运作。
• 评估脆弱性：识别并应对全球机动性资产和基础设施的潜在风险。
• 可持续发展：将全球机动性与国家净零目标对齐，提升环境可持续性。

结构概述

• 第1章：介绍研究背景、目的及方法。
• 第2章：分析全球机动性的核心需求和潜在差距。
• 第3章：探讨未来全球机动性的交付选项及其特点。
• 第4章：讨论各选项对未来军力设计的影响，包括效率、互操作性、环境可持续性等。
• 第5章：总结研究发现并提出政策建议。

附录与参考

• 附录A：列出了在研究过程中访谈的专家名单。
• 图表与表格：包括全球机动性选项概览、各选项的机会与挑战、跨国合作促进因素等。
• 术语定义：明确“全球机动性”和“军力设计”的概念。

结论

为应对资源与战略目标之间的不匹配，英国国防部需要采取创新方法选择机动性选项，并通过“自有-合作-获取”策略进行有效管理。报告强调了多领域整合、国际协作和可持续性在设计未来全球机动性模型中的重要性，同时指出需要进一步深入与国际盟友和行业合作，以探索更具体的协作机会。