当前财政运行情况_问题及2025年展望——兼评各省2025年财政预算目标_14页_1mb

总结

2024年财政运行回顾

2024年财政收入“两本账”中，一般公共预算收入同比增长1.3%但未达年初预算目标（3.3%），政府性基金预算收入同比下降12.2%远低于目标。支出端，一般公共预算支出增长3.6%低于预算，政府性基金预算支出增长0.2%但仍不及目标。广义财政收支缺口创新高，达10.4万亿元，政府债券发行规模创历史新高。

当前问题

经济修复基础不牢，税收收入累计下降3.49%，土地财政进一步弱化。非税收入占比及增速创新高，可能对营商环境产生不利影响。财政支出节奏“前慢后快”，政府支出占GDP比重降至28.6%，债务付息支出创历史新高，对财政可持续性构成压力。

2025年展望

财政收入形势分化，多地下调收入目标，预算赤字建议提高至4%，广义赤字或超14万亿元。积极财政政策靠前发力，优化支出结构，向民生和基建领域倾斜，并深化财税改革。

建议

实施更大规模财政刺激，聚焦“两新”“两重”等领域，优化债券使用，推广项目清单管理，并完善赤字财政机制以保障财政可持续。