2017-商务部-对外投资-欧盟指南pdf_134页_57mb

对外投资合作国别（地区）指南 - 欧盟总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》（2016年版）为有意赴欧盟开展投资合作的中国企业提供了全面、权威、及时的信息服务。该指南涵盖欧盟170多个国家和地区的投资环境、法律法规、市场条件及社会文化等方面，旨在帮助企业增强对东道国营商环境的了解，提升“走出去”的能力和海外经营水平。

主要观点

• 中欧经贸关系：中欧经贸关系持续发展，2015年双边贸易额达到5648亿美元，欧盟连续11年为中国第一大贸易伙伴。中国对欧盟直接投资625.6亿美元，覆盖欧盟全部成员国。
• 欧盟一体化进程：欧盟自成立以来，已发展成为综合实力最强、一体化程度最高的区域经济政治联盟，拥有28个成员国，涵盖除独联体和西巴尔干地区外的几乎所有欧洲国家。
• 欧盟法律体系：欧盟法律分为三级，即法规（Regulation）、指令（Directive）和决定（Decision），分别具有不同的实施方式和效力层级。法律总司负责提供法律支持和解释，确保欧盟法律的统一实施。
• 对外投资与政策：欧盟对外投资政策受《里斯本条约》影响，外资的市场准入、投资保护及并购审查权由欧盟统一管理。中国与欧盟正在推进双边投资协定谈判，致力于建立更加完善的法律框架。
• 投资环境与机遇：欧盟拥有完善的内部市场、统一的关税同盟和广泛的对外贸易关系，为中国企业提供了广阔的市场空间和投资机遇。

关键信息

欧盟概况

• 成员国：28个，包括英国（2016年6月公投决定脱欧）。
• 地理范围：面积约438万平方公里，覆盖欧洲大部分地区。
• 主要城市：布鲁塞尔（欧盟总部）、斯特拉斯堡（欧洲议会总部）、卢森堡（欧洲法院）。
• 自然资源：以煤、石油、铁矿为主，欧洲西部沿海为著名渔场。
• 气候条件：大部分地区属温带气候，气候温和湿润，不同地区差异较大。
• 人口分布：总计约5.1亿，德国、法国、英国、意大利、西班牙为人口大国。

欧盟法律体系

• 法律层级：分为法规、指令、决定等，具有不同效力层级和实施方式。
• 立法程序：包括协商程序、合作程序和共同决定程序，确保欧盟法律的统一性和权威性。
• 主要法律机构：欧洲议会、欧洲理事会、欧委会、欧洲法院、欧洲审计院、欧洲经济和社会委员会、欧洲地区委员会等。

欧盟对外投资政策

• 投资吸引力：欧盟拥有完善的内部市场、统一的关税同盟和广泛的对外贸易关系，吸引大量外资。
• 投资法规：欧盟对外国投资的管理已从成员国转向欧盟层面，主要由欧委会负责起草和执行。
• 投资方式：包括直接投资、并购、合资等，涉及多个行业和领域。
• 税收政策：欧盟实施统一税收政策，包括增值税、消费税等，与中国签署了避免双重征税协定。

投资合作手续

• 知识产权保护：包括工业产权、著作权、地理标志等，欧委会负责相关法律的制定和执行。
• 专利与商标：需通过欧盟成员国的专利局和商标局进行申请。
• 人员流动：欧盟成员国之间实行申根协定，人员自由流动。
• 咨询机构：包括中国驻欧盟各成员国经济商务参赞处、欧盟中资企业协会、欧盟驻华代表团等。

投资注意事项

• 投资风险：需关注政治、经济、法律等方面的风险，建立应急预案。
• 社会责任：应妥善处理与政府、议会、工会、社区等的关系，承担必要的社会责任。
• 文化差异：需了解欧盟各国的社会文化、宗教习俗、语言等，以避免文化冲突。

欧盟对外关系

• 与美国：是欧盟最密切的经济、贸易伙伴，共同推动跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判。
• 与俄罗斯：是欧盟最大的邻国，也是第三大贸易伙伴，但因乌克兰问题关系紧张。
• 与地中海及中东：通过“地中海论坛”建立合作联盟，涵盖43个国家和8亿人口。
• 与亚洲及拉丁美洲：通过“增进式伙伴关系”协议深化合作。
• 与中国的合作：中欧全面战略伙伴关系不断发展，双方在投资、贸易、科技、文化等领域合作密切。

结论

《对外投资合作国别（地区）指南》为赴欧盟投资合作的企业提供了全面的信息支持，包括法律、政策、市场、社会文化等多方面内容。指南强调了中欧合作的前景和潜力，以及企业在“走出去”过程中应注意的事项，包括风险防范、社会责任和文化适应等。通过该指南，企业可以更好地了解欧盟投资环境，制定科学的投资合作决策，实现互利共赢。