20250507-山西证券-_一揽子金融政策支持稳市场稳预期_新闻发布会点评_降准降息落地_政策协同加强_3页_368kb

报告摘要

2025年5月7日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，通报“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”相关情况。会议由中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清共同参与，重点围绕经济高质量发展、资本市场稳定、科技金融支持、房地产融资改革及应对美国关税冲击等方面部署政策。主要内容如下：

货币政策综合调整
- 数量型政策：降准0.5个百分点，预计释放长期流动性约1万亿元；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%降至0%。
- 价格型政策：下调7天期逆回购利率0.1个百分点，推动LPR同步下调0.1个百分点；个人住房公积金贷款利率降低0.25个百分点。
- 结构型政策：下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，涉及支农支小再贷款、科技创新再贷款、碳减排工具等。新增科技创新和技术改造再贷款额度至8000亿元，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，并合并使用证券基金保险公司互换便利和股票回购增持再贷款额度。同时，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本资金支持。
资本市场稳定与活跃措施
- 完善应对外部风险冲击预案，支持中央汇金公司发挥“平准基金”作用，健全货币政策工具长效机制。
- 推动中长期资金入市：引导上市公司改善治理与绩效，扩大保险资金长期投资试点范围，调降股票投资风险因子。印发《推动公募基金高质量发展行动方案》，形成“回报增—资金进—市场稳”良性循环。
科技金融支持路径
- 深化科创板、创业板改革，增强市场层次、审核机制及投资者保护的包容性与适应性。
- 修订《上市公司重大资产重组管理办法》及监管指引，强化并购重组主渠道作用。大力发展科技创新债券，优化发行流程与增信支持。
- 银行保险机构需优化信贷服务：支持科技金融专门机构设立，探索长周期绩效考核制度；修订并购贷款管理办法，扩大科技企业融资覆盖。保险方面，制定科技保险高质量发展意见，强化风险分担与补偿；鼓励保险资金参与创业投资及未上市科技企业股权投资，扩展金融资产投资公司设立主体至符合条件的商业银行。
房地产融资制度改革
- 推出房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法，确保房地产融资稳定。重点满足刚性和改善性住房需求，强化高品质住房资金供给，配套制定与房地产发展新模式相适应的融资制度。
应对美国关税冲击
- 资本市场支持：加大企业走访帮扶，优化股权质押、再融资等监管包容度；完善信息披露豁免规则。支持上市公司通过并购重组转型升级，鼓励其利用股、债、REITs等工具开展直接融资，引导符合条件企业赴境外上市。
- 银行业保险业护航外贸：扩大融资协调机制至全部外贸企业，推动银行落实稳外贸政策。优化出口信用保险监管政策，提升承保能力与优惠费率，实施快赔预赔机制，增强企业接单与出口信心。组建“内贸险共保体”，推出专属产品，扩大内贸险覆盖范围。