2024年世界能源转型展望报告英文版-国际可再生能源署IRENA_142页_16mb

全球能源转型展望：实现1.5°C目标的可行性分析

核心要点

IRENA的《世界能源转型展望2024》报告批判性地指出，尽管可再生能源部署取得显著进展，但全球仍缺少快速、大规模的新能源转型，这将使全球2050年实现1.5°C目标的可能性几乎降至零。到本世纪末，化石能源将继续主导能源结构，导致全球变暖进一步偏离轨道。报告提出，在现有政策推动下，亟需通过投资、基础设施升级、国际协作及政策创新弥合这一差距。

1.5°C目标与当前能源现状差距显著

• 目前，化石能源在全球能源结构中仍占主导地位。2022年，最大增长国仅集中在中国、美国和欧盟，三者的可再生能源装机总量占比高达83%。
• 为实现1.5°C目标，需在2030年前将可再生能源发电量提高700%，并制定明确的灵活性基础设施计划。然而，根据现有能源战略（PES），至2030年可再生能源装机量仅能增长到7.4TW，低于1.5°C情景下的9.6TW目标。
• 现有政策频繁变动与市场不确定性降低了投资者信心，导致绿色投资项目大幅推迟。

主要挑战与障碍

• 技术瓶颈：
  电力系统的灵活性支撑能力不足，特别是在大规模可再生能源并网条件下，传统电网无法适应高比例间歇性能源的波动性。

• 地理分布不均：
  发展中国家尤其非洲，不仅获得的投资严重偏低，其能源转型速度远低于发达国家。当前能源结构中，仅占全球人口10%的发达国家获得了90%的能源转型投资。

• 经济融资缺口：
  2030年之前需实现年投资额3万亿至4.5万亿美元。尤其是在非洲，每年还需约2000亿美元的投资用于能源基础设施建设。

• 技能与监管滞后：
  能源转型所需的技能储备不足，现有监管体系无法适应新型能源业态。

三大可行性解决方案及政策建议

• 增强国家能源战略明确性：
  为使能源转型全面系统化，需设立明确的1.5°C目标与执行路线图，分别制定存储、电力网络、绿氢产能等中长期目标。区域协同提升各国之间电网互联能力与能源交易灵活性。

• 构建灵活基础设施体系：
  提升长期电力存储设备产量，特别是长时储能（LDES）系统；普及智能电网技术，接入更多分布式的可再生能源项目；推进区域间大型水电、抽水蓄能等互补型项目。

• 推进国际协作与创新体系：
  研究建立全球财富税机制，提升清洁能源转型资金流动效率；
  设立公正能源基金，优先扶持依赖化石能源提供生计的地区实现转型；
  举办能源技术人才定向培训计划，协助发展中国家构建本地化清洁能源产业格局。

• 赋能公平的能源获取：
  需通过micro-grid、离网式光伏及储能等技术，赋能非洲等新能源欠发达地区实现能源独立；
  推广电力烹调方案，实现清洁烹饪全覆盖，改善空气污染和健康水平。

结论

2050年实现全球净零排放必须通过紧迫的能源结构调整，部署更多新能源技术，并同步推进电力存储、电网信息化和智能终端应用系统建设。报告呼吁G20国家果断提高可再生能源部署规模，并加快全球共同转型项目落地速度。通过国际协作推动技术授权、经验转移以及公正转型机制的建立，方能实现一个公正、包容且可持续的能源系统目标。