中国的数字野心：取代自由秩序的全球战略（英）-NBR-2022.3-126页_1mb

中国数字雄心：全球战略以取代自由秩序

核心内容

本报告探讨了中国在数字革命中的战略目标，指出其正在通过构建全球数字基础设施、推广技术标准和塑造数字治理体系，试图建立一种新的全球数字架构，从而取代现有的自由国际秩序。中国的目标不仅是成为数字领域的主导力量，更是通过控制数据流动、信息网络和全球治理规则，实现对国际资源、市场和权力结构的深远影响。

主要观点

1. 数字革命的定义与影响
   中国将当前的工业革命视为“数字革命”，强调数据已成为新的生产要素，与土地、劳动力、资本和技术并列。这一变革正在重塑全球权力格局，使数据成为国家竞争的核心资源。

2. 中国数字战略的目标
   中国希望通过掌控数据、技术标准和信息平台，建立“网络强国”，从而在新的国际秩序中占据领导地位。这种控制不仅包括对数据的获取，还包括对信息流动的引导和对全球数字治理规则的塑造。

3. 新型地缘政治权力的形成
   中国正在将传统的商业和合作领域转变为国家间竞争的战场。其战略重点在于通过规模、集中化和工业能力等结构性优势，构建全球数字基础设施和平台，以形成新的地缘政治权力模式。

4. 信息控制的深远意义
   数据控制不仅带来战术优势，还具有战略意义。它能够影响全球信息流动、经济互动和政治格局，使中国有能力塑造国际舆论、限制对手的信息获取，并在数字经济中决定胜负。

5. 中国的优势与风险
   中国拥有庞大的市场规模、集中化的治理结构和强大的工业能力，这使其在数字竞争中具有显著优势。然而，这种优势也伴随着潜在的安全风险，如对关键资源（如稀土）的依赖，可能被用于地缘政治博弈。

6. 全球应对策略的必要性
   报告指出，自由民主国家和市场经济体需要联合行动，以建立能够抵御非自由、非市场控制的数字架构，保护信息自由流动，维护现有国际秩序。

关键信息

• 数据作为生产要素：中国认为数据是推动新一轮工业革命的关键，其战略目标是通过控制数据来主导国际资源、市场和治理。
• 数字基础设施建设：中国正在全球范围内建设数据中心、智慧城市及其供应链，同时推广“超级应用”和数字交易平台，以建立数字世界的底层架构。
• 技术标准与治理规则：中国通过制定和推广国际技术标准，以及输出以自身为中心的数字治理模式，试图影响全球数字规则的制定。
• 网络权力的定义：网络权力是指通过控制信息平台和数据流动，影响全球资源、市场和权力结构的能力，而不仅仅是军事或传统经济实力。
• 结构性优势：中国凭借其规模、集中化管理和工业能力，在数字竞争中占据优势，这些优势可能在未来的数字秩序中成为决定性因素。
• 战略风险与依赖：尽管中国在数字领域具有优势，但其对关键资源（如稀土）的依赖可能成为安全风险的来源，中国也利用这种依赖进行地缘政治博弈。

报告结构

1. 引言：概述中国数字战略的背景和目标。
2. 第一章：新的地缘政治力量：分析中国如何通过数字革命重新定义国际权力结构。
3. 第二章：构建数字基础设施：描述中国在全球范围内建设数字基础设施的努力。
4. 第三章：掌控虚拟领域：探讨中国数字平台的扩张及其对全球信息流动的影响。
5. 第四章：制定技术标准：分析中国如何通过技术标准和治理体系影响全球数字规则。
6. 第五章：重塑战场：讨论中国数字崛起带来的安全风险。
7. 第六章：构建应对框架：提出多边合作应对中国数字战略的可行路径。

总结

中国正通过数字革命重塑全球权力结构，其战略目标是通过控制数据、技术标准和数字平台，建立新的全球数字秩序。这种战略不仅涉及技术层面，还包括对信息流动、经济互动和政治格局的深远影响。中国凭借其规模、集中化管理和工业能力，在数字竞争中占据优势，但这一优势并不意味着其目标是不可逆转的。自由民主国家和市场经济体需采取积极、多边的应对措施，以维护信息自由流动和现有国际秩序的稳定。