数字孪生城市白皮书（2020年）_56页_5mb

报告摘要

数字孪生城市白皮书总结

核心内容

本白皮书由中国信息通信研究院牵头发布，系统分析了数字孪生城市的发展态势、核心能力要素、当前主要问题及推进策略与建议。白皮书指出，数字孪生城市是新型智慧城市建设的重要组成部分，其发展已从概念培育期进入建设实施期，成为推动城市治理现代化、行业数字化转型的重要手段。

主要观点

数字孪生城市的发展态势
- 数字孪生技术已被纳入国家和地方发展战略，成为推动城市数字化治理和数字经济发展的关键。
- 多个省市已发布相关政策，推动数字孪生城市建设，如上海、海南、雄安新区等。
- 城市信息模型（CIM）相关项目数量显著增长，标志着数字孪生城市进入规模实施阶段。
- 新基建推动数字孪生城市技术成熟，加速其落地实施。
- 数字孪生理念启发千行百业，缩短数字化路径，提升行业智能化水平。
- 全球重要经济体如美国、英国、德国、新加坡等，也在积极推进数字孪生建设。
数字孪生城市的核心能力要素
- 数字孪生城市具备九大核心能力，包括：物联感知操控、全要素数字化表达、可视化呈现、数据融合供给、空间分析计算、模拟仿真推演、虚实融合互动、自学习自优化、众创扩展能力。
- 这些能力共同支撑数字孪生城市的精准映射、虚实交互、软件定义、智能干预等典型特征。
当前主要问题
- 推进目的和方向不明确，应用场景深度不足，存在“新瓶装旧酒”现象。
- 城市信息模型（CIM）重复建设，缺乏统一平台整合。
- 缺乏统一的CIM平台规范和数据融通标准。
- 关键技术存在“卡脖子”风险，如新型测绘、标识感知、协同计算、模拟仿真等技术仍需突破。
推进策略与建议
- 明确数字孪生城市发展方向，统一目标导向与需求导向，构建统一CIM平台。
- 从局部区域切入，逐步扩大应用范围，推动“小切口大突破”。
- 建立统一的数据标准，促进数据融合与应用开发。
- 强化基础研究与创新实践，推动产学研协同合作，构建产业生态。

关键信息

数字孪生城市的发展阶段：已从概念培育期进入建设实施期。
核心技术与能力：包括物联感知操控、全要素数字化表达、可视化呈现、数据融合供给、空间分析计算、模拟仿真推演、虚实融合互动、自学习自优化、众创扩展能力。
应用场景：数字孪生城市已在交通、能源、医疗、应急、园区、社区等领域形成实际应用案例。
政策支持：国家发改委、住建部、工信部等多部委出台政策，支持数字孪生城市相关技术与产业。
生态建设：数字孪生城市建设需要跨行业协作，形成“共建共享”生态，包括ICT企业、地理信息企业、建模仿真企业、运营商、技术提供商、集成商等。
挑战与建议：需解决CIM平台重复建设、数据标准缺失、关键技术瓶颈等问题，通过统一平台建设、数据标准制定、技术研究与创新、开放数据资源等策略推动数字孪生城市建设。

结构概览

一、数字孪生城市发展态势
- 政策支持与地方实践
- 科研机构与企业参与
- 新基建推动
- 城市治理与行业转型
二、数字孪生城市核心能力要素
- 物联感知操控能力
- 全要素数字化表达能力
- 可视化呈现能力
- 数据融合供给能力
- 空间分析计算能力
- 模拟仿真推演能力
- 虚实融合互动能力
- 自学习自优化能力
- 众创扩展能力
三、数字孪生城市当前主要问题
- 推进方向不清晰
- CIM平台重复建设
- 缺乏统一数据标准
- 关键技术存在瓶颈
四、数字孪生城市推进策略与建议
- 明确方向，统一CIM平台
- 抓住小切口，培育应用
- 建立数据标准，促进数据融合
- 加强基础研究与产业生态合作