2014年-世界发展银行全球_Does_Growth_Generate_Jobs_in_Eastern_Europe_and_Central_Asia__22页_880kb

总结：Does Growth Generate Jobs in Eastern Europe and Central Asia?

核心内容

本研究探讨了东欧和中亚（ECA）地区经济增长与就业增长之间的关系。研究发现，尽管在转型初期ECA地区存在“无就业增长”现象，但随着转型的深入，经济增长对就业的响应能力有所增强。此外，研究还分析了不同国家和地区的就业弹性，并评估了结构性改革、治理水平、经济政策、全球化和经济多样化等因素对就业增长的影响。

主要观点

• 经济增长与就业的关系：在转型初期，ECA地区的经济增长并未有效带动就业增长，导致“无就业增长”现象。然而，在转型的第二十年，就业对经济增长的响应能力明显提升。
• 就业弹性差异：ECA地区的就业弹性（约0.085到0.232）低于西欧（0.407到0.494），但高于ECA的同行（低收入和中等收入国家）和西欧的同行（高收入国家）。在ECA内部，就业弹性最高的是欧盟10国（EU10），最低的是独联体国家（CIS）。
• 时间趋势：ECA地区的就业弹性在2002至2007年间翻倍，2008至2010年间进一步上升，与全球趋势一致。但CIS地区的弹性增长不明显。
• 结构性改革的影响：研究发现，劳动市场和产品市场的改革、更强的宏观经济政策框架、更好的治理以及更高的经济一体化和多样化与就业增长正相关。然而，许多结构性因素对就业增长的影响并不显著。

关键信息

劳动力市场趋势

• 劳动力参与率：ECA和西欧的劳动力参与率低于其同行，但在2010年，ECA的参与率仍低于60%。
• 就业率：ECA地区的就业率低于其同行，2010年约有55%的劳动年龄人口就业。
• 失业率：ECA地区的失业率最高，尤其在巴尔干和土耳其，而CIS地区失业率相对较低。

结构性指标趋势

• 雇佣法规：ECA地区的雇佣法规在2002和2008年有所改善，但在全球金融危机期间有所恶化。
• 影子经济：ECA地区的影子经济规模较大，但近年来有所下降，尤其在CIS地区。
• 经商便利度：ECA地区逐渐接近西欧的经商便利度水平。
• 经济全球化：ECA地区经历了快速的经济全球化，与西欧相比，其全球化程度有所提升。
• 腐败控制：ECA地区的腐败控制有所改善，尤其是在巴尔干和土耳其。
• 出口多样化：ECA地区的出口多样化总体稳定，但与西欧同行相比，其多样化程度较低。

就业弹性与结构性改革

• 结构性改革的作用：劳动市场和产品市场的改革、经济政策框架、治理水平和经济多样化对就业增长有积极影响。
• 行业影响：工业就业在ECA和EU10地区随经济增长而增加，服务业就业也有所增长，但农业就业对经济增长的响应不显著。

结论

• 政策启示：经济增长对就业的影响在ECA地区逐渐增强，表明经济周期对就业的影响更加显著。结构性改革虽然有助于提升就业弹性，但其效果可能需要时间才能显现。
• 研究意义：本研究为理解东欧和中亚地区经济增长与就业之间的关系提供了新的视角，强调了结构性改革和治理在促进就业增长中的作用。