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也门对外投资合作国别（地区）指南总结（2016年版）

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》2016年版对也门的政治、经济、社会文化环境以及对外资的吸引力进行了详细分析，旨在为中国企业赴也门开展投资合作提供参考和指导。也门位于阿拉伯半岛西南端，具有重要的战略位置，但近年来因政治动荡和军事冲突，安全局势严峻，影响了经济和投资环境。

主要观点与关键信息

政治环境

• 政治体制：也门实行共和民主制，以多党制为基础，通过选举实现政权更替。
• 历史背景：2011年因国内动乱，也门陷入政治危机，胡塞武装与政府军冲突不断，2015年胡塞武装占领首都萨那，迫使总统哈迪流亡沙特。
• 政府机构：本届政府于2016年4月成立，总理为本·达格尔，主要成员包括副总理兼外长马赫拉斐、副总理兼内政部长穆罕默德等。
• 外交关系：也门重视与中国关系，两国建交以来在经贸、教育、卫生等领域有广泛合作。但因安全局势恶化，中国驻也门使领馆于2015年4月暂时闭馆，撤侨行动启动。

经济表现

• 经济数据：也门是联合国公布的最不发达国家之一，2015年GDP增长率达-28.1%，经济严重恶化。
• GDP构成：服务业占GDP的70.4%，农业占19%，工业占10.6%。消费占GDP的114.6%，投资占3.7%，净出口占-18.3%。
• 宏观经济：财政赤字在2013年为30.6亿美元，2015年为29.92亿美元，占GDP的-8.6%。外汇和黄金储备为23.09亿美元，同比下降50.5%。
• 通货膨胀：2015年通货膨胀率高达30%，2014年为8.2%。

社会文化环境

• 人口与语言：也门人口约2683万，以阿拉伯人为主，官方语言为阿拉伯语，英语仅在涉外部门使用。
• 宗教：伊斯兰教为国教，99%居民信奉伊斯兰教，分为宰德教派和沙斐仪教派。
• 习俗：也门人重视传统礼仪，如握手、吻手、吻脸等。饮食以大饼为主，喜欢饮用砂糖红茶和咖啡。社会治安形势严峻，枪支泛滥，部落冲突频繁，对外国投资者构成安全威胁。
• 教育与医疗：也门教育体系基本健全，但文盲率高达62.1%。医疗主要由公立医院、私立医院和私人诊所提供，但整体水平较低，2015年人均寿命为66岁。

对外资的吸引力

• 投资环境：也门是资源型国家，油气和矿产资源丰富，但因战乱，经济表现不佳，投资吸引力有限。
• 市场准入：对外资实行一定的限制，除武器等极个别行业外，其他领域对外国投资者开放，鼓励以BOT方式开展基础设施合作。
• 优惠政策：也门对外国投资有鼓励政策，包括地区鼓励政策和特殊经济区域的规定。
• 商务成本：也门的水、电、气价格较高，劳动力成本相对较低，但整体商务成本缺乏竞争力。

法规与政策

• 投资法规：也门投资总局负责促进投资，外资企业可获得土地，但需遵循相关法律规定。
• 税收制度：也门实行统一的税收体系，主要税赋包括公司税、个人所得税、增值税等。
• 知识产权保护：也门有相关法律法规，但执行力度较弱，知识产权侵权处罚不明确。
• 劳动法：也门有劳动法保护劳动者权益，但外籍人员在工作过程中面临一定风险。

投资合作程序

• 注册企业：需通过也门投资总局办理，设立企业形式包括合资、独资等。
• 承揽工程项目：需获取信息、参与招标、办理许可手续。
• 专利与商标：需向也门知识产权局申请。
• 报税程序：需按照也门法律规定，通过指定渠道进行报税。
• 工作准证：需向也门劳动和社会事务部申请工作许可，提供相关资料。

投资注意事项

• 风险防范：也门安全局势不稳定，企业需密切关注政治动态，制定应急预案，确保人员和财产安全。
• 与当地政府关系：需妥善处理与政府和议会的关系，尊重当地风俗习惯，依法保护生态环境，承担社会责任。
• 与工会关系：也门工会力量强大，需注意劳资关系，避免罢工风险。
• 与媒体关系：需懂得与当地媒体沟通，注意传播中国传统文化，维护企业形象。

总结

《也门指南》提供了全面的也门投资环境信息，强调了也门作为资源型国家的潜力，但同时指出由于政治动荡和安全局势，也门对外资吸引力有限。中国企业赴也门投资需谨慎评估风险，注重与当地建立良好关系，遵守当地法律法规，确保投资安全和可持续发展。也门的经济和政治环境仍处于关键调整期，需密切关注其发展动态。